새로운 연구에 따르면, COVID-19 팬데믹과 8월 8일 마우이 산불 이후 경제 다각화에 대한 요구가 계속되고 있음에도 불구하고, 관광은 하와이의 1위 경제 동력으로 남을 것이며, 이를 대체할 뚜렷한 신흥 산업이 없을 것으로 나타났습니다.
하와이 대학 경제 연구 기구의 조교수인 스티븐 본드-스미스에 따르면, 가장 유망한 기회는 관광과 관련된 더 “틈새”적인 사업 클러스터나 양식업과 같은 수중 산업에 대한 장애물을 제거하는 것입니다.
본드-스미스는 UHERO 연구를 발표한 화요일에 하와이 농작물을 더욱 다양화하고 강력한 기술 산업을 개발하는 것만으로는 관광업의 지배력을 위협할 수 없을 것으로 보인다고 말했습니다.
“관광을 대체할 새로운 산업이 등장한 것은 아닙니다.” 그는 기자들에게 말했다. “관광은 하와이의 비교 우위의 핵심이 될 것입니다.”
뚜렷한 우세한 대안이 없는 상황에서 틈새 산업을 개발하는 것은 적어도 “경제에 회복력을 구축하는 데 도움이 될 것”이라고 본드-스미스는 말했다. “즉, 관광객 수에 영향을 미치는 충격이 닥쳤을 때, 관광 지출을 실제로 곤두박질친 이전의 충격만큼 심하게 다치지 않을 수도 있다는 의미입니다. 하지만 그렇게 하는 것은 정말 어려울 것이고, 우리는 좀 더 야심적이어야 한다고 생각합니다.”
코로나19로 인해 하와이가 자립할 만큼 충분한 식량을 생산할 수 없다는 우려가 다시 제기되었습니다.
칼로, 쌀, 망고와 같은 작물은 유망하지만 하와이는 “수입하는 식량을 대체할” 대규모 생산이 부족하다고 Bond-Smith는 말했습니다.
제2차 세계대전 이후, 하와이가 주로 승격하고, 하와이의 농장 시대가 쇠퇴하면서 관광업은 성장했습니다.
하지만 하와이의 고립, 저렴한 토지 부족 및 기타 요인으로 인해 제조 및 운송이 어렵습니다. 그리고 잠재적인 기술 산업은 일반적으로 “4~5년” 후에 규모의 경제성이 더 큰 캘리포니아와 같은 곳으로 떠난다고 Bond-Smith는 말했습니다.
연구에 따르면, “이들은 잠재력이 있지만 인프라 요구 사항, 시장 실패 또는 정부 실패와 같은 다양한 개발 장벽이 존재하기 때문에 지속적으로 실패하는 산업인 듯합니다. 이러한 병목 현상을 해결하는 정책은 시장 발견 프로세스가 보다 다각화된 경제를 지원할 수 있도록 합니다.”
본드-스미스는 “제가 한 것보다 더 쉽게 얻을 수 있는 성과를 보고 싶었습니다. 쉽게 추가할 수 있는 특정 산업이 있는 것은 아닙니다. 쉽게 추가할 수 있는 산업이고 더 명확하다면, 우리는 이미 그것에 대해 이야기하고 산업을 추가하는 정책을 만들었을 것입니다.”라고 말했습니다.
UHERO 연구는 기업, 기업가, 정책 입안자들이 매 입법 회기마다 새로운 산업을 개발하고 주에서 관광업을 중단할 방법을 모색하는 데 도움이 될 수 있지만, 성공률은 제한적입니다.
연구에 따르면, “관광업의 지배력으로 인해 하와이 경제는 방문객 수에 영향을 미치는 충격과 지난 30년 동안 평평하고 변동이 심한 관광 지출로 인한 장기 침체로 인한 단기적 위험에 직면해 있습니다. COVID-19 팬데믹 동안 특히 두드러진 이러한 문제에 대응하여 하와이의 정책 입안자들은 다각화의 필요성을 점점 더 강조하고 있습니다. 하지만 하와이가 어떤 산업으로 다각화할 수 있을지는 불분명합니다.”
성장하고 있는 소규모 산업에 초점을 맞추는 대신, 이 연구는 아직 적절하게 해결되지 않은 과제에 직면한 산업에 중점을 두어야 한다고 밝혔습니다. 이는 이미 성장의 징후를 보이는 산업을 타겟으로 삼는 것이 아니라 다각화의 장벽을 타겟으로 삼기 때문에 새롭고 야심찬 접근 방식입니다.”
본드-스미스는 특정 산업의 장벽을 파악할 전문성이 부족하다고 거듭해서 말했지만, 장벽을 파악하고 줄여야 한다고 말했습니다.
연구에 따르면, “많은 산업의 경우, 해당 산업을 제약하는 개발 병목 현상을 해결하기 위한 비용 효율적인 정책이 역할이 있을 수 있으며, 시장 발견 프로세스가 경제를 다각화할 수 있도록 합니다.”
연구에서 “기존 강점과 관련이 있기 때문에 더 강해질 가능성이 더 높은 저성과 산업”이라고 불리는 관광과 하와이의 해양 환경을 둘러싼 산업에서 더 큰 기회가 개발될 수 있습니다.
“여러 기회가 바다와 관련이 있습니다. 이러한 바다 기반 산업에는 생선 낚시, 조개 낚시, 보트 제작, 항구 및 항구 운영, 생선 양식 및 부화장, 해산물 준비 및 포장이 포함됩니다. 이러한 모든 것은 하와이가 태평양에 위치하여 필요한 천연 자원을 제공한다는 점을 감안할 때 논리적인 다각화 옵션으로 보입니다.”
본드-스미스는 주 전체의 양식업에 대해 “정말 충격적으로 아주 작아 보였습니다.”라고 말했습니다.
주목할 만한 경제적 대안이 없다면 하와이와 그 주민들은 본토와 전 세계의 경제적 힘에 좌우될 수밖에 없으며, 이 연구에서 “방문객 수에 영향을 미치는 지역적 충격”이라고 부르는 것도 마찬가지입니다.
하와이가 관광에 의존하는 장기적인 여파는 주민들이 더 저렴한 지역으로 이주하도록 더욱 촉진할 수 있습니다.
연구에 따르면, “카마아이나족은 하와이의 높은 생활비를 언급하며 종종 하와이의 높은 생활비를 언급하면서 하와이를 떠나 대륙에서 기회를 찾는 것 외에는 선택의 여지가 거의 없다고 느낄 수 있습니다. 이런 궤적을 계속한다면 하와이는 미국 내 다른 지역보다 더 뒤처질 위험이 있습니다. 이는 주민들이 주를 떠나거나 하와이에서 이룬 경제적 성과와 본토의 잠재적 기회 사이의 격차가 커지는 상황에 직면하게 될 것입니다.”
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