오랫동안 약속된 사하라 이남 아프리카 방문을 위해 수천 명이 바이든의 앙골라 도착을 응원합니다.

조 바이든 대통령은 오랫동안 기다려온 첫 번째 대통령 방문을 위해 월요일 앙골라에서 수천 명의 환호를 받으며 사하라 이남 아프리카에 도착했습니다. 그곳에서 그는 14억 명이 넘는 대륙에 대한 중국의 영향력에 맞서기 위한 미국이 지원하는 야심찬 철도 프로젝트를 강조할 것입니다. 사람들.

바이든의 3일간 앙골라 방문은 주로 잠비아, 콩고, 앙골라의 로비토 회랑 철도 재개발에 초점을 맞출 예정이다. 이는 전기 자동차, 전자 장치 및 청정 에너지 기술용 배터리에 사용되는 핵심 광물이 풍부한 지역에서 미국의 입지를 강화하는 것을 목표로 합니다.

바이든의 이번 여행은 공화당의 도널드 트럼프가 1월 20일 취임하기 몇 주 전에 이루어지며, 마침내 사하라 이남 아프리카를 방문하겠다는 바이든의 약속을 이행하게 됩니다. 앙골라로 가는 길에 그는 울리세스 코레이아 에 실바(Ulisses Correia e Silva) 총리와의 짧은 비공개 회담을 위해 대서양 섬나라 카보베르데에 들렀습니다.

바이든은 그의 도착을 위해 군중들이 거리에 줄을 섰던 수도 루안다에서 주 로렌코 앙골라 대통령을 만나고 국립노예박물관을 방문할 계획이다. 그는 또한 철도 프로젝트를 살펴보기 위해 대서양 항구 도시인 로비토(Lobito)로 여행할 예정입니다. 백악관 관리들은 그가 건강, 농업, 안보에 관한 새로운 발전을 발표할 것이라고 말했습니다.

바이든은 2022년 12월 미국-아프리카 정상회담을 부활시킨 뒤 지난해 아프리카를 방문할 것으로 예상됐다. 여행은 2024년으로 미뤄졌고 올해 10월 허리케인 밀턴으로 인해 다시 연기돼 일부 아프리카인들 사이에서는 대륙이 여전히 우선순위가 낮다는 정서가 강화됐다. 워싱턴을 위해.

사하라 이남 아프리카를 방문한 마지막 미국 대통령은 2015년 버락 오바마였습니다. 바이든은 2022년 북아프리카 이집트에서 열린 유엔 기후 정상회담에 참석했습니다.

국가안보 대변인 존 커비(John Kirby)는 앙골라로 가는 에어포스원(Air Force One) 기내에서 기자들에게 “나는 이것이 마지막에 조니가 최근에 온 여행이라는 전제에 불과하다”고 말했다. 부통령 카말라 해리스(Kamala Harris)를 포함하여 아프리카를 방문했습니다. “이것은 그가 미국 대통령이 된 이후로 그(바이든)가 집중해 온 것입니다.”

새로운 전략

중요 광물은 미·중 경쟁의 핵심 분야로, 중국은 아프리카의 핵심 광물을 장악하고 있다.

미국은 수년 동안 무역, 안보, 인도주의적 지원을 통해 아프리카와 관계를 구축해 왔습니다. 1,300km 길이의 철도 업그레이드는 다른 움직임이며 중국의 일대일로 해외 인프라 전략의 그늘을 가지고 있습니다.

바이든 행정부는 회랑을 대통령의 대표적인 이니셔티브 중 하나로 꼽았지만 로비토의 미래와 미국의 대륙 개입 변화는 차기 트럼프 대통령 당선인 행정부에 달려 있다.

워싱턴 소재 싱크탱크인 전략국제문제연구소의 아프리카 프로그램 책임자인 음벰바 디졸레레는 “바이든 대통령은 더 이상 이야기가 아니다”라고 말했다. “아프리카 지도자들조차 도널드 트럼프에게 초점을 맞추고 있습니다.”

트럼프의 비전에 적합합니까?

미국은 로비토 회랑(Lobito Corridor) 및 관련 프로젝트에 30억 달러를 투자했으며, 유럽연합(EU), 주요 선진국 7개국, 서구 주도의 민간 컨소시엄, 아프리카 은행의 자금 지원도 함께했다고 행정부 관계자가 말했습니다.

초당파적인 연방 연구 기관인 미국 평화 연구소(United States Institute of Peace)의 연구원인 Tom Sheehy는 “성공과 복제 가능성 측면에서 많은 부분이 이에 의존하고 있습니다”라고 말했습니다.

그는 이를 바이든이 주도하고 중국의 일대일로에 대한 대응으로 다른 개발도상국에 다가가는 것을 목표로 하는 G7의 글로벌 인프라 및 투자를 위한 새로운 파트너십의 주력이라고 말했습니다.

많은 사람들은 바이든이 퇴임한 후에도 완료되지 않을 로비토 프로젝트가 정권이 바뀌어도 살아남을 것이라고 낙관하고 있습니다. 둔감한 중국은 초당적인 지지를 받고 있으며 트럼프의 할 일 목록에서 높은 순위를 차지하고 있습니다.

카네기 재단에서 중국-아프리카 관계를 분석하고 있는 크리스티안-제라우드 니마(Christian-Geraud Neema)는 “그들이 로비토를 아프리카의 주요 반중 도구 중 하나로 계속 낙인찍는 한 계속해서 자금을 지원받을 가능성이 있다”고 말했습니다. 국제 평화.

커비는 바이든 행정부는 트럼프와 그의 팀이 로비토의 가치를 보기를 희망하지만 “우리는 여전히 재직 중이다. 아직 50일 남았습니다. 이는 미국과 아프리카에서의 외교 정책 목표뿐만 아니라 아프리카인들에게도 중요한 진전입니다.”

출발점일뿐

로비토 회랑(Lobito Corridor)은 잠비아 북부와 콩고 남부의 구리 및 코발트 광산에서 앙골라의 로비토 항구까지 철도 노선을 업그레이드하고 확장하여 아프리카의 중요한 광물을 위한 서쪽 경로를 강화할 것입니다. 또한 궁극적으로는 잠비아와 콩고에서 탄자니아를 거쳐 아프리카 동해안까지 확장하고 연안을 잇는 철도 연결이 되는 것을 목표로 하고 있습니다.

바이든 행정부는 이를 아프리카에 대한 미국의 투자에 대한 “게임 체인저”라고 불렀지만, 잠비아와 콩고의 광산 분야에서 중국이 지배적인 상황에서 이는 미국과 그 파트너들에게는 출발점에 지나지 않습니다. 콩고는 전 세계 코발트의 70% 이상을 보유하고 있으며, 대부분은 미국과 유럽이 의존하는 중요한 광물 공급망을 강화하기 위해 중국으로 향하고 있습니다.

전 오바마 대통령의 아프리카 고문이었던 미셸 개빈은 미국이 여러 행정부에서 초당파적인 추세로 아프리카를 진지하게 받아들이지 못했다고 말했습니다.

로비토 회랑은 “단지 중국을 무뚝뚝하게 만들려고 하는 것이 아니라, 우리가 실제로 더 진지한 방식으로 나타난다면 어떤 모습일까?”를 상상하려는 것이었습니다. 그녀는 말했다. “그것은 하나의 프로젝트입니다. 좋은 생각이에요. 그리고 우리가 그 일을 하게 되어 매우 기쁩니다. 충분하지 않습니다.”

아프리카에서 약간의 성공

로비토는 앙골라에서 미국의 외교적 성공으로 인해 가능해졌고, 이로 인해 서방 컨소시엄이 중국 경쟁보다 2022년 프로젝트 입찰에서 승리하게 되었는데, 이는 앙골라와 중국의 길고 강한 유대 관계를 고려하면 놀라운 일입니다.

바이든 행정부는 미국이 앙골라 내전에서 반정부 반군을 무장시켰을 때 30년 전 적대적 관계였던 관계를 되돌리면서 미국의 앙골라 지원 활동을 가속화했습니다. 지난해 미국-앙골라 교역액은 17억7000만 달러였다.

이번 방문은 또한 아프리카에서 미국의 가치 기반 외교에 대한 지속적인 도전에 대한 관심을 끌 것입니다. 국제인권단체들은 바이든의 방문을 로렌코 정부의 권위주의적 변화를 비판하는 데 이용했다. 인권 단체에 따르면 정치적 반대자들은 투옥되고 고문을 당했으며, 자유를 심각하게 제한하는 법안이 통과됐다고 한다.