트럼프가 관세를 약속함에 따라 지금까지 우리가 알고 있는 다섯 가지 사실은 다음과 같습니다.

도널드 트럼프 대통령 당선인은 백악관으로 돌아온 첫날 미국과 이웃 국가들이 이민자와 펜타닐의 입국을 막을 때까지 캐나다와 멕시코에서 들어오는 모든 상품에 대해 25%의 관세를 부과하겠다고 공언했습니다.

트럼프 대통령은 월요일 저녁 자신의 트루스 소셜(Truth Social) 플랫폼을 통해 자신이 미국 대통령 2기 임기 동안 오랫동안 약속했던 세계 무역 전쟁의 시작을 알리는 발표를 했습니다.

“1월 20일 나의 첫 번째 행정 명령 중 하나로서 나는 미국으로 들어오는 모든 제품에 대해 멕시코와 캐나다에 25%의 관세를 부과하고 터무니없는 국경 개방을 부과하는 데 필요한 모든 문서에 서명할 것입니다. 이 관세는 마약, 특히 펜타닐과 모든 불법 외국인이 우리나라 침공을 멈출 때까지 유효할 것입니다!” 당선인이 썼다.

수출의 77% 이상을 미국으로 보내는 캐나다의 경우, 관세는 경제적 타격을 의미하고 경기 침체를 위협할 것이며 특히 석유 및 자동차 산업이 영향을 받을 것입니다. 관세 비용을 지불하는 미국 소비자에게 이는 가격 인상을 처벌하는 것을 의미합니다.

트럼프 대통령이 보기에 이번 관세는 그의 근본적인 정치적 이슈 두 가지, 즉 미국 경제 주변에 보호주의 무역 장벽을 구축하고 이민자들에 맞서 국경을 강화하는 것과 결합된 것입니다.

지금까지 우리가 알고 있는 다섯 가지 사실은 다음과 같습니다.

실제로 캐나다에서 미국으로 얼마나 많은 이민자와 얼마나 많은 펜타닐이 이동하고 있습니까?

미국 관세국경보호청(US Customs and Border Protection)에 따르면 지난 해 국경순찰대원들은 캐나다 국경을 따라 사람들과 23,721건의 “만남”을 가졌습니다. 이는 공식 통과를 거치지 않고 국경을 넘으려는 사람들을 저지한 횟수를 의미합니다.

전년도 1만21명, 전년도 2238명에 비해 크게 늘어난 수치다. 그러나 전체적으로는 규모가 작습니다. 이에 비해 지난해 멕시코 국경에서 국경 순찰대가 1,530,523건의 사건을 겪었습니다. 이는 캐나다에서 미국 국경을 무단으로 통과한 총 횟수가 멕시코에서 발생한 횟수의 2% 미만임을 의미합니다.

마찬가지로, 미국 세관원은 작년에 캐나다 국경에서 43파운드의 펜타닐을 압수했습니다. 이는 미국 전역에서 압수된 총 21,900파운드 중 0.2% 미만에 해당하며, 그 중 96% 이상인 21,100파운드가 멕시코 국경에서 압수되었습니다.

캐나다는 이미 미국에 입국하기 위해 자국을 이용하려는 이민자들을 막기 위해 몇 가지 조치를 취했습니다. 올해 초 CBP 데이터에 따르면 캐나다 국경에서 국경 수비대가 만난 사건 중 약 절반이 멕시코 국민과 함께 있었던 것으로 나타났습니다. 캐나다는 멕시코 입국에 대한 비자 요구 사항을 부과했습니다. 국가.

25% 관세의 효과는 무엇인가?

트럼프 대통령은 관세 발표에서 캐나다와 멕시코가 “매우 큰 대가를 치르게 될 것”이라고 다짐했다. 그가 언급하지 않은 것은 미국 소비자들도 추가 비용을 부담하게 될 것이라는 점이다.

캘거리 대학의 경제학자 트레버 톰베(Trevor Tombe)는 트럼프 대통령이 25%의 관세를 부과하면 캐나다 경제가 침체에 빠질 것이라고 추정합니다. Tombe 교수의 경제 모델링에 따르면, 관세로 인해 캐나다의 실질 GDP가 연간 2.6% 감소하여 1인당 2,000달러의 타격을 입게 될 것이라고 그는 월요일 밤 X에 썼습니다.

효과는 균등하게 분배되지 않습니다. 올 가을 캐나다 상공회의소의 보고서는 트럼프 대통령이 이전에 약속한 10% 관세를 바탕으로 이 부과금으로 인해 미국으로의 석유, 가스, 광업 수출이 40% 이상 감소할 것으로 추산했습니다. 자동차 부문은 최대 20% 감소할 것으로 예상된다.

트럼프 대통령은 관세가 외국이 지불한다고 주장하기를 좋아하지만 실제로는 관세가 부과된 제품을 미국으로 수입하는 사람들이 지불하며 그 비용은 종종 소비자에게 전가됩니다.

지난 여름 피터슨 국제경제연구소(Peterson Institute for International Economics)의 추정에 따르면 트럼프 대통령이 미국으로 들어오는 모든 상품에 대해 20%의 관세를 부과한다면 평균 미국 가족은 연간 2,600달러의 추가 비용에 직면하게 될 것입니다.

무엇보다도 휘발유는 자동차와 마찬가지로 더 비싸질 것입니다. 캐나다는 미국 최대의 석유 공급국으로 지난해 16억 배럴 이상을 선적했습니다. 자동차 제조 체인은 3개국 모두에 걸쳐 뻗어 있으며 자동차 부품은 일반적으로 단일 완성차를 위해 캐나다, 미국, 멕시코 간 국경을 여러 번 통과합니다. .

이 모든 것이 왜 그렇게 친숙해 보일까요?

트럼프 대통령은 다른 나라들이 자신의 요구에 동의하도록 압력을 가하기 위해 관세를 사용하겠다고 위협한 전력이 있습니다. 그는 이전 대통령 임기 동안 당시 멕시코 대통령 안드레스 마누엘 로페스 오브라도르(Andrés Manuel López Obrador)에게 모든 멕시코산 제품에 대한 관세를 위협함으로써 일련의 이주 관련 정책을 시행하도록 했습니다.

트럼프 대통령은 또한 관세가 좋은 경제 정책이라고 생각합니다. 그는 이전 임기 동안 중국에 수많은 관세를 부과했지만 여전히 그대로 유지되고 있습니다. 그는 또한 캐나다와 멕시코를 포함한 대부분의 국가에 철강과 알루미늄에 대한 관세를 부과했습니다. 올해 선거 캠페인에서 그는 미국으로 들어오는 모든 상품에 10~20%의 관세를 부과하고 중국에서 들어오는 상품에는 60%의 관세를 부과하겠다고 약속했습니다.

당선인은 또한 2026년 검토를 위해 미국-멕시코-캐나다 협정을 재협상하겠다고 다짐했습니다. 세 나라는 트럼프 대통령의 요청에 따라 NAFTA를 대체하기 위해 2018년에 협정에 서명했습니다. USMCA와 NAFTA는 대부분 동일하지만 전자는 멕시코를 희생시키면서 미국 자동차 산업을 강화하려는 의도로 일부 보호주의 조치를 추가했습니다.

트럼프 대통령은 최근 USMCA에 대해 불만을 표명했으며, 특히 USMCA가 자신이 기대했던 만큼 미국에서 새로운 자동차 산업 일자리를 많이 창출하지 못했다는 점을 지적했습니다. 그는 또한 멕시코가 미국 관세를 지불하지 않고 중국산 제품이 미국에 수입되는 백도어라고 비난했습니다.

재협상에서 미국은 현재 공급 관리 시스템에 따라 높은 관세를 부과하고 있는 캐나다 유제품 시장에 대한 더 많은 접근을 요구하고 오타와의 디지털 서비스세를 폐지할 것을 요구할 가능성이 높습니다.

트럼프의 관세는 어떻게 작동할까요? USMCA가 그가 이런 일을 하는 것을 막지 않을까요?

USMCA는 캐나다, 미국, 멕시코 간의 대부분의 무역에 관세가 없음을 의미합니다. 만약 트럼프 대통령이 관세를 강행한다면 캐나다와 멕시코는 이론적으로 미국을 상대로 무역 소송을 시작할 수 있다. 그러나 무역 분쟁이 시스템을 통과하는 데 수년이 걸리는 경향이 있습니다.

캐나다와 멕시코가 시도할 수 있는 보다 즉각적인 경로는 미국에 보복 관세를 부과하는 것입니다. 이는 트럼프 대통령의 철강 및 알루미늄 관세에 대응하여 오타와가 2018년에 한 일입니다. 이 경우 캐나다는 정치적 압력을 강화하기 위해 공화당 상원 원내대표인 미치 매코넬(Mitch McConnell)의 고향에서 생산된 켄터키 버번과 같은 전략적 제품을 선택하여 관세를 부과했습니다. 미국은 약 1년 만에 결국 물러나 관세를 철폐했다.

또 다른 가능성은 관세 발효에 대한 금지 명령을 얻기 위해 미국 측에서 법원에 이의를 제기하는 것입니다. 미국 업계의 한 소식통은 트럼프 대통령의 계획이 법정에서 미국 기업들에 의해 거의 확실히 도전을 받을 것이라고 말했습니다. 소식통은 적어도 하나의 비즈니스 그룹이 이미 옵션을 모색하고 있다고 말했습니다. The Globe는 이 문제에 대해 공개적으로 발언할 권한이 없기 때문에 출처를 기밀로 유지하는 데 동의했습니다.

문제는 트럼프 대통령이 관세를 부과하기 위해 어떤 미국법을 사용하려고 하는지도 될 수 있다. 그는 이전에 관세를 부과하는 데 한 번도 사용된 적이 없는 국제긴급경제권한법을 사용하겠다고 위협한 바 있어 법원에 제소할 가능성이 무르익었습니다. 그는 또한 중국에 관세를 부과하는 데 사용했던 1974년 무역법 301조를 사용할 수도 있지만, 이 법안은 관세가 부과되기까지 수개월의 과정을 거쳐야 합니다.

캐나다는 무엇을 하고 있나요?

올해 초부터 캐나다 관리들은 미국 정치인 및 비즈니스 리더들과 동맹을 구축하기 위해 미국 전역으로 퍼져 나갔습니다. 이번 캐나다 팀의 추진은 미국 주재 캐나다 대사인 Kirsten Hillman과 산업 및 무역 장관인 François-Philippe Champagne와 Mary Ng가 각각 주도했습니다. 캐나다와의 무역에 크게 의존하는 주와 산업에서 이러한 미국의 접촉이 오타와에 관세를 부과하지 않도록 차기 트럼프 행정부에 압력을 가하는 데 사용될 수 있다는 희망이 있습니다.

좀 더 신중하게, 일부 캐나다 관리들은 트럼프 대통령 측근과의 관계를 구축하기 위해 수개월을 보냈습니다. 이달 초 트럼프 당선 이후 트뤼도 정부는 2018년 USMCA 협상의 핵심 인물이었던 크리스티아 프릴랜드 부총리가 이끄는 미국-캐나다 관계에 초점을 맞춘 새로운 위원회를 공개했다.

이 모든 것은 트럼프 대통령의 첫 번째 임기 동안 트뤼도 정부가 채택한 전략과 유사합니다. 당시 캐나다는 트럼프 대통령이 강력한 보호주의 공약을 실행하지 못하도록 설득했습니다. 무엇보다도 트럼프 대통령은 미국을 일방적으로 NAFTA에서 탈퇴하겠다고 위협했으며 북미에서 생산되는 모든 차량의 특정 비율이 미국에서 제조되도록 보장하는 새로운 규정을 요구했습니다.

트럼프 대통령이 관세 공약을 발표한 지 약 2시간 뒤인 월요일 저녁 저스틴 트뤼도 총리가 그와 전화 통화를 했다고 이 통화에 대해 알고 있는 한 캐나다 관리가 말했습니다.

두 사람은 무역과 국경 안보에 대해 논의했고, 트뤼도 총리는 트럼프 대통령에게 캐나다에서 미국으로 오는 이민자 수가 멕시코 국경의 숫자에 비해 얼마나 적은지 지적했다고 소식통은 말했습니다.