우즈베키스탄의 EAEU 회원 자격이 종료되었나요? – 외교관

러시아는 오랫동안 우즈베키스탄에게 러시아, 벨로루시, 카자흐스탄, 키르기스스탄, 아르메니아 등 소련 붕괴 이후 5개 국가로 구성된 관세동맹인 유라시아경제연합(EAEU)의 회원국이 되도록 요청해 왔습니다.

모스크바는 중앙아시아 국가의 3,500만 인구와 성장하는 경제를 블록에 이상적인 추가 요소로 보고 있습니다. 우즈베키스탄은 2020년에 EAEU에서 옵저버 자격을 얻었으며 많은 사람들은 우즈베키스탄이 다음 가입 국가가 될 것이라고 생각했습니다. 그러나 타슈켄트는 이후 침묵을 지켰다.

러시아 제국 배송으로 바뀌었어요 미하일 미슈스틴 총리는 절차 속도를 높이기 위해 지난 9월 이틀간 방문했지만 우즈베키스탄은 별 감흥이 없는 것 같습니다.

10월 17일, 올리 마즐리스(우즈베키스탄 의회) 제1부의장 아크말 사이도프(Akmal Saidov)는 우즈베키스탄이 곧 통합되지 않을 것이라고 선언했습니다. “천 개가 넘는 다양한 문서를 주의 깊게 조사한 결과,” 그는 말했다“우즈베키스탄은 EAEU에서 옵저버 자격을 유지하는 것이 더 좋습니다.” 그는 계속해서 카자흐스탄의 경험을 언급했는데, 카자흐스탄은 “가입을 통해 거의 혜택을 받지 못했다”고 말했습니다.

타슈켄트가 꺼리는 것은 선택권이 있다는 사실을 부분적으로 반영합니다. 에 따라 국가 통계청의 데이터 2024년 1분기까지 러시아는 우즈베키스탄에 대한 외국인 직접 투자의 13%만을 차지했습니다. 중국이 23%로 1위를 차지했고, 한국, 투르키예, 아랍에미리트도 상당한 비중을 차지했다. 외국 투자자들에게 우즈베키스탄의 매력은 최근 Emirati 회사인 MBS Investments의 관심으로 부각되었습니다. 자금 조달에 타슈켄트와 안디잔 사이의 유료 고속도로. 그 사이 드디어 공사가 시작되면서 갈 준비가 됐어 중국-키르기스스탄-우즈베키스탄 철도를 통해 타슈켄트는 향후 몇 년간 무역 붐을 일으키기를 희망하고 있습니다.

사프란 효과

러시아도 우즈베키스탄의 불안을 조장했다.

최근 수십 년 동안 우즈베키스탄에 대한 크렘린의 주요 영향력은 러시아 도시에서 일하기 위해 북쪽으로 여행하는 수백만 명의 이주 노동자였습니다. 우즈베키스탄 이주노동자의 송금 그들은 그만한 가치가 있었다 2022년 우즈베키스탄 경제 규모는 161억 달러로 GDP의 약 21%에 해당합니다. 이러한 송금의 대부분은 – 전체의 68% – 러시아에서 왔고, 모스크바는 EAEU 가입에 대한 보상으로 러시아 노동 시장에 대한 단순화된 접근을 오랫동안 약속해 왔습니다.

이주 노동 시장으로서 러시아는 몇 가지 주요 이점을 가지고 있습니다. 비자 요구 사항이 최소화되고 우즈벡인은 일반적으로 영어에 비해 기본 러시아어를 더 잘 이해합니다.

그러나 타슈켄트는 유럽 연합 국가들이 우즈베키스탄 이주 노동력에게 기회를 제공할 수 있는 방법을 적극적으로 모색하면서 다각화를 위해 노력해 왔습니다. 최근 사마르칸트를 방문한 올라프 숄츠 독일 총리는 계약을 체결했다 특히 보건 분야에서 숙련된 우즈베키스탄 근로자의 독일 입국을 단순화하기 위해 고안된 샤브카트 미르지요예프 우즈베키스탄 대통령과 함께.

또한 우즈베키스탄 자체의 급여도 증가하고 있습니다. 우즈베키스탄 외국인노동이민청 국장 알리셰르 루지예프 6월에 언급됨 “우즈베키스탄은 건설 붐을 겪고 있고 당연히 우리 급여도 러시아 일부 건설현장과 맞먹는다”고 말했다. 실제로 루블화의 평가절하와 모집 위협 러시아 군대에서는 이주 노동자들의 송금액이 감소했습니다. 거의 50퍼센트 정도 2022년부터 23년까지.

러시아의 매력은 이후 더욱 감소했습니다. 극단적인 반응 지난 3월 22일 모스크바의 음악 공연장인 크로커스 시청에서 테러 공격이 발생한 이후 발생한 사건이다. 145명이 사망한 이번 공격은 타지키스탄 출신 이민자 4명이 소행으로 지목됐다. 이로 인해 러시아에서는 “동양적인 모습,” 포함 불태우겠다는 협박 중앙아시아 기업, 보이콧 비슬라브족 택시 운전사, 그리고 자동차 타이어 절단.

타슈켄트에 거주하는 언론인 노짐 사파리(Nozim Safari)는 소련의 형제 민족들 사이에서 러시아가 주도적인 역할을 언급하면서 “사람들은 우리의 ‘큰 형’이 우리를 가족의 일부로 여기지 않는다는 사실을 점차 이해하기 시작했습니다”라고 말했습니다.

공식적인 차원에서 러시아 당국은 추방자 올해 상반기 6개월간 입국자는 9만3000명으로 2023년 같은 기간보다 53% 늘었다. 여기에 14만3000명 이상에 대한 입국 거부 조치도 추가됐다. 추방자와 거부자의 대다수는 중앙아시아 출신이었습니다. 그리고 내년에는 새로운 법률이 발표될 것입니다. 더욱 제한하다 러시아 이민자의 자유.

사파리는 “이주민에 대한 러시아의 태도가 바뀌지 않는다면 10년 안에 북쪽으로 향하는 이주민이 점점 줄어들 것”이라며 서방과의 관계 개선의 중요성을 강조했다. “우리는 서방 정치인들이 우즈베키스탄 이주 노동자의 잠재력에 관심을 갖고 그들이 사회와 유럽 연합 국가에 미치는 혜택을 이해하기를 바랍니다. “우즈벡인들은 매우 열심히 일하고 품위 있는 사람들입니다.”

플레이할 수 있는 카드가 남았습니다.

이것은 모스크바의 포용을 벗어난 소련 붕괴 이후의 또 다른 이야기인가? 아마도. 그러나 크렘린은 여전히 ​​광대한 천연자원을 외교 협상의 지렛대로 사용할 수 있습니다.

2023년 말부터 러시아 판매하고있다 엄청난 할인으로 우즈베키스탄에 가스를 공급하십시오. 우즈베키스탄 신문 Gazeta는 지난 9월에 다음과 같이 보도했습니다. 가즈프롬에 돈을 지불하고 있었어요 가스 1,000입방미터(tcm)당 160달러로, 중국이 2023년 지불한 요금(286달러/tcm)의 55%에 불과합니다. 참고로 서유럽은 일반적으로 $400~$500/tcm를 지불합니다.

가스프롬의 가격은 너무 낮아서 우즈베키스탄은 자체 가스 매장량이 많음에도 불구하고 러시아로부터 수입을 두 배 이상 늘렸고 현재 가스 순 수입국이 되었습니다. 타슈켄트의 과잉공급은 이러했다. 5억 달러를 할당했습니다. 러시아 가스 공급을 하루 900만 입방미터에서 3200만 입방미터로 늘리기 위해 오래된 가스 파이프라인을 현대화합니다.

유럽이 우크라이나에 대한 중독을 포기함에 따라 러시아 공급 과잉의 스폰지 역할을 하는 중앙아시아의 역할은 증가할 가능성이 높습니다. 닫을 준비가 되었습니다 2025년 1월 서쪽으로 향하는 마지막 가스 파이프라인.

이는 일부 분야에서 우려를 불러일으켰습니다. 정치적 결과 러시아에서 가스를 구입합니다.

Safari는 “매년 겨울이 되면 사회와 소셜 네트워크에서 가장 많이 논의되는 주제는 가스와 난방입니다.”라고 말합니다. “가스 수출업자에서 수입업자로의 진화는 많은 사람들을 걱정하게 합니다. 러시아는 항상 지역의 에너지 정책과 안정에 영향을 미치고 통제하려고 노력해 왔습니다.

“지금 러시아는 휘발유를 넣을 곳이 없고 우크라이나 전쟁을 위해 돈이 정말로 필요할 때 사업을 하고 싶어합니다. 하지만 정치는 변덕스러운 일이다. “러시아 교리가 바뀌면 상황은 180도 바뀔 수 있다.”

다운됐지만 아웃되지는 ​​않았어

우크라이나의 대규모 침공 이후 중앙아시아로 방향이 바뀐 것은 천연자원만이 아니다. 막대한 양의 러시아 인적, 재정적 자본도 이들 구소련 국가들로 유입되었습니다.

작년에는 서방의 항공편 및 비자 제한으로 인해 다른 목적지가 부족했기 때문에 70만 명 이상의 러시아 관광객이 공화국을 방문했습니다. 러시아-우즈베키스탄 간 직항편 운항 횟수 증가 이제 도달했습니다 주당 300편, 타슈켄트-모스크바 철도 노선은 코로나19 팬데믹으로 인해 2020년 중단됐다. 9월에 다시 오픈했어요 올해.

그 사이 러시아 기업들은 얀덱스 에이 직선우즈베키스탄 경제의 주요 부문을 지배합니다. 타슈켄트가 시작되었습니다 협력 심화 EAEU 유라시아 개발 은행과 우즈베키스탄은 다른 중앙아시아 국가들과 마찬가지로 백도어 무역로 제재를 피하기 위해 러시아로.

이 지역의 다른 모든 국가와 마찬가지로 우즈베키스탄은 다른 곳에서 기회를 극대화하면서 우크라이나 전쟁의 결과에 대한 위험을 회피하고 있습니다. 이에 대한 핵심은 우즈베키스탄의 세계무역기구(WTO) 가입이 될 수 있다.

타슈켄트는 30년 전에 신청 절차를 시작했지만 최근에야 착수하기 시작했다 회원이 되기 위해 필요한 개혁. Mirziyoyev는 다음과 같이 서명했습니다. 법령 6월 3일에는 우즈베키스탄이 2026년까지 WTO 가입을 보장하기 위해 취할 계획인 조치를 자세히 설명했습니다. 이는 관세를 WTO 표준에 맞추는 것부터 우즈베키스탄의 미디어 환경을 대폭 자유화하는 것까지 다양했습니다.

10월에 그는 더 나아갔다. 필요성을 강조 이러한 개혁을 가속화하기 위해.

WTO 가입만으로 러시아 늑대를 막기 위한 장기 전략이 될 수 있는지 여부는 완전히 다른 문제이지만 타슈켄트에서는 확실히 이것이 우선 순위로 간주됩니다. 현재로서는 EAEU 멤버십은 불가능하며 일부 사람들은 그 자체로 성과로 간주합니다.

Safari가 말했듯이 “우리는 그렇게 가혹하고 방해가 되는 파트너의 조건 하에서 이러한 거부를 달성하는 것이 얼마나 어려운지 이해해야 합니다.”