UN 생물다양성 정상회담 COP16이 시작되면서 세계는 2030년 자연 목표보다 뒤처져 있습니다.

2022년 세계는 10년 안에 자연 파괴를 멈추겠다는 역대 가장 야심찬 합의에 도달했습니다.

2년이 지난 지금, 국가들은 이미 목표 달성에 뒤처져 있습니다.

거의 200개 국가가 콜롬비아 칼리에서 2주간 열리는 유엔 생물다양성 정상회담인 COP16을 위해 월요일에 모이는 가운데, 그들은 쿤밍-몬트리올 글로벌 생물다양성 프레임워크 협정에 명시된 목표에 대한 지지를 증명해야 한다는 압력을 받게 될 것입니다.

국가와 기업의 가장 큰 관심사는 자연 보호에 대한 비용을 지불하는 방법입니다. COP16 회담은 자연을 위한 수익을 창출할 수 있는 새로운 이니셔티브 개발을 목표로 합니다.

비영리 단체인 네이처 포지티브(Nature Positive)의 개빈 에드워즈(Gavin Edwards) 이사는 “여기에 문제가 있습니다.

Edwards는 “COP16은 다시 활력을 불어넣고 모든 사람에게 2년 전 약속을 상기시키며 2030년 목표 달성에 가까운 방향으로 나아갈 수 있는 방향을 바로잡을 수 있는 기회입니다.”라고 말했습니다.

벌목이나 남획과 같은 활동을 통한 자연 파괴 속도는 줄어들지 않고 있으며, 정부는 생물 다양성 실행 계획의 마감일을 놓치고 보존을 위한 자금은 2025년 목표 달성에서 수십억 달러 떨어져 있습니다.

1992년 생물다양성 협약에 서명한 제16차 국가 회의를 기념하는 콜롬비아 정상회담은 약 23,000명의 대표가 참가 등록을 하고 대규모 전시 공간이 대중에게 공개되는 등 지금까지 최대 규모의 생물다양성 정상회담이 될 예정입니다.

참여와 압력이 국가들로 하여금 보다 과감한 보존 조치를 취하도록 압력을 가할 수 있는지 여부는 아직 밝혀지지 않았습니다.

노력이 지체되고 있다는 가장 분명한 징후는 대부분의 국가가 COP16이 시작될 때까지 제출하기로 합의했음에도 불구하고 공식적으로 국가 생물다양성 전략 및 실행 계획(NBSAP)으로 알려진 국가 보존 계획을 아직 제출하지 않았다는 사실입니다.

금요일 현재 195개국 중 31개국이 유엔 생물다양성 사무국에 계획을 제출했다.

부유한 국가들은 계획을 제출한 호주, 일본, 중국, 한국, 캐나다 등 많은 유럽 국가에 더 빨리 제출했습니다.

미국은 회담에 참석했지만 생물다양성협약을 비준한 적이 없어 계획을 제출할 의무는 없다.

금요일 현재 또 다른 73개국은 달성 방법에 대한 세부 사항 없이 국가 목표를 제시하는 덜 야심찬 제출 서류만 제출하기로 선택했습니다.

제출된 계획이 너무 적기 때문에 전문가들은 2030년까지 육지와 바다의 30%를 보존한다는 협정의 특징적인 “30 by 30” 목표 달성의 진행 상황을 측정하는 데 어려움을 겪을 것입니다.

COP16 의장이기도 한 콜롬비아 환경부 수사나 무하마드(Susana Muhamad)는 이번 정상회담에서는 지금까지 제출된 계획을 평가해야 하지만, 왜 그렇게 많은 사람들이 늦었는지도 살펴봐야 한다고 말했습니다.

무하마드는 로이터통신에 “예를 들어 계획을 세우기에는 자금이 충분하지 않을 수 있다”고 말했다. 새로 선출된 정부가 있는 국가들도 여전히 속도를 내고 있을 수 있다고 그녀는 말했습니다.

가난한 나라들은 국가 생물다양성 계획을 개발하는 데 필요한 자금과 전문지식을 찾는 데 어려움을 겪고 있다고 세계자연기금(WWF) 옹호단체장인 베르나데트 피슐러 후퍼(Bernadette Fischler Hooper)는 말했습니다.

국가들이 보존 정책과 계획에 전념하도록 하는 것 외에도 COP16 정상회담의 최우선 과제는 가난한 국가들이 자연 목표를 달성할 수 있도록 새로운 자금원을 찾는 것입니다.

2022년 COP15 회담에서 협상가들은 개발도상국의 생물 다양성을 돕기 위해 2025년까지 연간 200억 달러의 목표를 세웠습니다.

9월에 발표된 OECD 데이터에 따르면 이는 2022년까지 이미 자연에 흘러가고 있는 연간 154억 달러에 불과합니다. 이는 2025년 목표를 더 달성 가능하게 만드는 동시에 목표가 더 야심적일 수 있음을 의미하기도 합니다.

“이 프레임워크를 구현하기 위해 COP15 이후 발표된 새로운 자금만 본다면, 그 금액은 매우 적습니다”라고 Campaign for Nature 옹호 그룹의 Brian O’Donnell은 말했습니다.

데이터에 2년의 시차가 있기 때문에 국가는 목표가 시작될 때까지 올해 자연에 얼마나 많은 돈이 지출되었는지 알 수 없습니다.

COP15 합의 이후 세계는 몇 달 만에 새로운 글로벌 생물다양성 프레임워크 기금을 마련하기 위해 빠르게 움직였습니다.

이 기금은 수십억 달러를 모으는 것을 목표로 보존 비용을 지불하는 세계의 주요 수단 중 하나로 구상되었습니다.

그러나 캠페인 포 네이처(Campaign for Nature)가 집계한 데이터에 따르면 그 이후로 기부한 국가는 거의 없으며 지금까지 모은 금액은 2억 3,800만 달러에 불과합니다.

무하마드는 재정 관련 대화와 정책 검토가 진행되는 동안 협상가들이 현실 세계의 자연 위기 전개를 주시해야 한다고 말했습니다.

그녀는 또한 기후 변화에 대처하기 위한 계획을 생물 다양성 의제의 일부로 고려하도록 국가들에게 촉구했습니다. 두 가지가 서로 연결되어 있기 때문입니다. 예를 들어, 지구 온난화로 인해 바다가 전례 없는 수준으로 뜨거워졌고, 세계는 올해 네 번째 대규모 백화 현상을 경험했습니다.

“최종 지표는 생물다양성 손실의 현실이 무엇인지입니다.”라고 그녀는 말했습니다. “우리는 2년 전보다 지금이 더 나아지지 않았습니다.”