유나이티드 항공 승무원 파업 승인, 하지만 최종 결정권은 연방정부에 있다

오아후 출신의 유나이티드 항공 승무원 제넬 주쿠탄-푸가는 “우리가 원하는 게 뭐야? 계약! 못 받으면 그만둬.”라고 소리치며 진지한 듯했다.

Jucutan-Puga와 다른 노조원들은 수요일에 Daniel K. Inouye 국제공항에서 피켓 시위를 벌였습니다. 이는 19개 공항에서 열린 “Unleashing our Power”라는 시스템 전체 행동의 날 피켓의 일환이었습니다. 그녀와 다른 노조원들은 United Airlines Council 14의 지역 집행 협의회 회장인 Kevin Batey가 항공 승무원 협회의 28,000명의 회원 중 91%가 파업 투표에 참여했으며 99.9%가 협상 위원회에 파업을 요구할 권한을 부여하기로 투표했다고 발표했을 때 강력한 지지를 보였습니다.

인사 관리자에서 승무원으로 일하기 위해 직장을 그만두면서 급여의 3분의 2를 포기한 싱글맘인 주쿠탄-푸가는 10년 동안 친회사적 역할을 한 후 피켓 시위의 아이러니를 봅니다. 그녀는 자신의 직업 변화를 좋아하지만 “때로는 고용주에게 필요한 것을 얻기 위해 정말 싸워야 합니다.”라고 말했습니다.

“저는 유나이티드 항공이 우리 승무원들이 진지하다는 것을 알게 되기를 정말, 정말 바랍니다. 우리에게는 계약이 필요하고, 어제도 필요했습니다.” Jucutan-Puga가 말했습니다. “(파업 투표는) 회사에 우리가 이를 할 준비가 되었다는 신호와 같습니다. 우리 중 99.9%가 ‘예’라고 말했고, 계약을 맺지 못하면 파업에 나설 것입니다.”

이는 유나이티드 항공의 승무원들이 하와이의 유나이티드 히어 로컬 5 호텔 노동자들처럼 파업에 돌입할 태세를 갖추고 있다는 것을 의미하지는 않습니다. 이들은 8월 8일에 쉐라톤 카우아이 리조트와 와이키키 호텔 7곳(힐튼 하와이안 빌리지 와이키키 비치 리조트, 하얏트 리젠시 와이키키 비치 리조트 & 스파, 모아나 서프라이더(웨스틴 리조트 스파), 더 로얄 하와이안(럭셔리 컬렉션 리조트), 쉐라톤 프린세스 카이울라니, 쉐라톤 와이키키, 와이키키 비치 메리어트 리조트 & 스파)에 대한 파업 투표를 승인했습니다.

로컬 5의 교섭위원회는 즉시 파업을 촉구하고 하와이 호텔 근로자 5,000명을 피켓 라인에 세울 수 있는 권한을 가지고 있습니다.

투표로 유나이티드 항공 승무원 파업이 가능해졌지만, 철도 노동법은 즉각적인 항공사 파업을 방지하여 하와이 여행객이 노동절 주말에 항공사 파업에 직면하지 않도록 보장합니다. 그러나 셰라톤 카우아이 또는 와이키키로 향하는 경우 파업하는 호텔 근로자를 만날 수 있습니다. 와이키키에서는 이미 7개 호텔의 노조원이 파업 슬롯에 가입하고 5,000개 이상의 피켓 표지판을 만들었습니다.

유나이티드는 성명을 통해 “우리는 이번 주와 11월까지 매달 협상을 포함하여 승무원을 위한 업계 선도적 합의를 위해 계속 노력하고 있습니다. 양측은 노조가 요청한 연방 중재자의 중재로 이러한 협상에 적극적으로 참여했습니다. 우리는 합의에 도달하기를 간절히 바랍니다.

“분명히 말해서, 업무 중단이나 노동 교란은 없습니다. 대신, 근무를 마친 승무원이 정보 피켓을 수행할 권리를 행사하고 있습니다.” 유나이티드가 말했습니다. “연방법은 중재 해제를 포함한 긴 절차가 끝날 때까지 파업을 금지합니다. 중재 해제는 국가 중재 위원회에서만 허가할 수 있습니다.”

파업을 하기 전에 유나이티드 항공 승무원은 중재 위원회에 협상이 교착 상태임을 선언하고 양측을 30일의 “쿨링오프” 기간으로 풀어달라고 요청해야 합니다. 그 후에도 백악관이나 의회, 또는 둘 다 개입할 수 있습니다. 예를 들어, 조 바이든 대통령은 2022년에 철도 파업을 차단하는 법안에 서명했습니다.

베이티는 노조가 아직 중재 위원회에 쿨링오프 기간을 요청하지 않았다고 말했습니다. 하지만 그는 노조가 약 8개월 전에 중재 위원회에 연방 중재를 신청했으며 거의 ​​3년 동안 수정 가능한 계약에 따라 일해 왔다고 말했습니다.

베이티는 이번 파업 투표가 유나이티드 항공의 2005년 파산 협상 이후 처음으로 승무원들이 파업 승인 투표에 나선 것이며, 승인율은 현재 계약 협상에서 계속되는 좌절을 반영하고 있다고 밝혔습니다.

유나이티드 항공의 승무원들은 기본급을 두 자릿수로 대폭 인상하고, 지상 근무를 포함한 근무 시간에 대한 임금 인상, 수정 가능 날짜로의 소급 임금 지급, 근무 일정 유연성 및 근무 규칙 개선, 직무 안정성, 퇴직 등을 요구하고 있습니다.

수십 년 동안 유나이티드 항공의 승무원으로 일한 베이티는 “우리의 메시지는 ‘매점이 문을 닫았다는 것’입니다.”라고 말했습니다.

Jucutan-Puga는 “지상 근무 수당이 앞장선다”라고 쓰인 플래카드를 들고 있었는데, 이는 승무원이 근무하는 모든 시간에 대해 급여를 받을 수 있도록 지상 근무 수당을 확대하자는 주장을 의미합니다.

베이티는 과거 파업 투표 승인이 노조의 협상력을 높이고 추진력을 제공했다고 말했습니다.

“그들은 알래스카, 사우스웨스트, 아메리칸 항공에서 협상을 진행했습니다. 4개월 이내에 그들은 이 세 항공사 모두에서 잠정 합의를 이끌어냈습니다.”라고 그는 말했습니다.

베이티는 그 이유 중 하나가 항공 승무원 협회(CWA)의 파업 전략과 전체 시스템 또는 단일 항공편에 영향을 미칠 수 있는 기타 방해 행위 위협이라고 말했습니다.

그는 유나이티드가 파업 위협을 심각하게 받아들여야 한다고 말했습니다. “그것은 그들이 통제할 수 없는 일이기 때문입니다.”

베이티는 중재자가 “‘여러분, 아시다시피, 여러분은 여기서 아무 데도 가지 못할 겁니다. 진전이 없는 듯합니다. 우리는 그들을 풀어줄 겁니다.”라고 말할 수 있다고 말했습니다.

그는 “그것은 우리의 결정이 아니며 회사의 결정도 아니다. 그것은 전적으로 중재자에게 달려 있다”고 덧붙였다.

파업 투표는 ​​특히 최근에는 파업보다 훨씬 흔합니다. 하지만 상원 보건, 교육, 노동 및 연금 위원회 위원장인 버니 샌더스(I, Vt.) 상원의원과 다른 31명의 상원의원은 6월 12일에 중재 위원회에 서한을 보내 필요한 경우 당사자를 중재에서 해제하는 것을 포함하여 처분할 수 있는 도구를 사용하여 오랫동안 보류 중인 계약 협상을 해결하라고 촉구했습니다.

“불행히도 항공사들은 신속하게 합의에 도달해야 한다는 압력을 느끼지 못하는 듯합니다. 아마도 승무원의 파업 능력이 거의 행사되지 않았기 때문일 것입니다.” 편지에 적혀 있습니다. “2006년 이래로 NMB는 항공사 근로자의 파업을 두 번만 허용했습니다. 가장 최근은 2010년 Spirit Airlines 조종사 파업이었습니다. 1980년대와 1990년대에는 수십 건이 있었습니다. 우리는 이 사실이 끝없는 협상의 현재 패턴에 기여했으며 많은 항공사가 이 상황을 이용하고 있다는 점에 대해 우려하고 있습니다.”

미국 상원의원 Mazie K. Hirono(하와이 민주당)도 미국 상원 서한에 서명했는데, 이는 미국 하원의원 178명이 중재 위원회에 보낸 5월 14일 서한에 따른 것입니다. 이 서한에는 미국 하원의원 Ed Case(하와이 민주당)와 미국 하원의원 Jill Tokuda(하와이 민주당)가 서명했습니다.

하원 서한에는 “우리는 현재 10만 명이 넘는 승무원이 계약 협상을 진행 중이며, 그 중 많은 사람이 계약 변경 가능 날짜가 몇 년 지난 계약 조건에 따라 일하고 있다는 것을 알고 있습니다. 게다가, 이들 근로자 중 많은 사람이 COVID 팬데믹 내내 최전선에 있었고, 회사를 재정적으로 지탱하기 위해 수많은 희생을 치렀으며, 그들이 시기적절하게 단체 협상 과정의 혜택을 거둘 수 있는 것이 중요합니다.”라고 적혀 있습니다.

편지는 다음과 같이 계속됩니다. “우리는 또한 이러한 점점 더 장기화되는 협상의 이유가 부분적으로는 노동자들이 노동 분쟁을 용이하게 하기 위한 자구책을 이용할 수 없는 최근의 무능력 때문이라는 점에 우려를 표합니다. 노동 평화를 달성하는 가장 좋은 방법은 두 당사자 모두에게 ‘자구책’이라는 위협, 즉 노동자의 파업권을 포함하여 단체 협상을 통해서라는 것은 오래 전부터 알려져 왔습니다.”

요즘은 항공사 파업이 드물지만, 하와이 주민 대부분은 1985년 유나이티드 항공 조종사 파업을 아직도 기억합니다. 이는 하와이 경제에 상당하고 누적적인 영향을 미쳤으며, 1990년과 2018년 로컬 5 호텔 노동자 파업도 마찬가지입니다.

항공사 파업과 호텔 파업의 위협은 하와이의 관광 의존 경제에 대한 위험을 높입니다. 하와이의 관광 산업은 여전히 ​​2023년 8월 8일 마우이 산불로 인한 지속적인 침체와 씨름하고 있으며, 이는 COVID-19 침체 이후 주의 회복을 방해했습니다.

로스앤젤레스에서 온 재방문객 마리오 히메네스는 귀국 항공편을 체크인하는 동안 유나이티드 노동당의 행동을 지켜보고 있었습니다. 그 행동이 그를 걱정시키는지 묻자 그는 “전혀 그렇지 않습니다. 그들은 자신의 권리를 위해 싸우고 있습니다. 미국과 전 세계에서 일어나는 일입니다.”라고 말했습니다.

하지만 파업이 일어나면 히메네스는 “물론” 유나이티드를 예약하는 데 주저할 것이라고 말했습니다.

하와이행 유나이티드 예약이 둔화되면 주 전체 관광에 심각한 영향을 미칠 수 있습니다. 하와이 관광청 데이터에 따르면 유나이티드는 올해 미국과 캐나다에서 하와이로 가는 정기 직항편의 태평양 횡단 좌석 수에서 하와이안 항공에 이어 2위 항공사입니다. 하와이안 항공은 약 276만 개의 정기 좌석을 보유하고 있고 유나이티드는 약 245만 개의 정기 좌석을 보유하고 있습니다.

HTA 데이터에 따르면 미국과 캐나다에서 출발하는 태평양 횡단 직항편의 예정된 수에 관해서 United의 항공편은 9,399개로 하와이를 운항하는 세 번째로 큰 항공사입니다. 이에 비해 Hawaiian은 11,697개 항공편으로 1위이고 Alaska는 9,664개 항공편으로 2위입니다.