하와이 주택개발부가 카우아이 아파트 단지를 매입해 자급자족을 하려는 논란의 여지가 있는 계획을 발표하자 월요일과 화요일에 와일루아에서 열린 하와이 주택위원회 회의장 밖에서 시위대가 모여들었다.
와이풀리 코트야드 단지의 82개 유닛에 거주하는 일부 거주자는 옹호자들과 함께 약 300명이 이주하게 될 임박한 인수에 비판적인 플래카드를 내걸었고, 이틀간의 회의에서 증언하기도 했습니다.
샘 웜플러는 위원들에게 카우아이에서 저렴한 대체 주택을 이미 찾았지만 아무 소용이 없었다고 말했습니다.
“아파트를 잃으면 사실상 노숙자가 될 겁니다.” 그는 월요일 회의에서 이렇게 말했다. “이것은 많은 주민들의 이야기이고, 카우아이에 해로운 영향을 미칠 것입니다.”
월요일과 화요일에 있었던 시위는 Courtyards 주민과 지지자들이 DHHL이 거의 1년 동안 여러 방면에서 추진하는 6,000만 달러 규모의 프로젝트를 저지하기 위해 지속적으로 노력해 온 일환이었습니다.
동시에, DHHL 이사인 칼리 왓슨은 일부 DHHL 수혜자와 위원회 위원의 반대에도 불구하고 매수를 완료하기 위한 그의 추진에 흔들림이 없어 보였다.
임대 후 구매하는 주택
전통적으로, 원주민이 50% 이상인 수혜자에게는 100년 이상 이어져 온 개척 프로그램에 따라 연간 1달러의 임대료로 99년 임대되는 주거, 농업 또는 목축용 농장이 수여되었습니다. 이 프로그램은 하와이 주민들을 조상의 땅으로 돌려보내기 위한 것이었습니다.
Courtyards 프로젝트는 자립 주택 프로그램에 따라 토지에 있는 자신의 집값을 감당할 수 없는 저소득층 수혜자에게 임대 후 구매 옵션을 제공합니다.
DHHL은 카우아이 부지를 매수하고 리노베이션한 후, 중간 소득의 60% 이하, 어떤 경우에는 30% 미만을 버는 수혜자에게 주택 임대권을 제공할 계획입니다.
처음에는 임차인이 15년 후에 주택을 매입하기 위해 돈을 저축하면서 DHHL에 임대료를 지불했습니다.
DHHL은 가구 소득과 아파트 크기에 따라 월세가 $554에서 $1,667가 될 것으로 예상합니다. 유닛은 침실이 1개에서 3개까지 다양합니다.
임대 후 매입 계획에 따라 지불한 임대료는 매수에 적용되지 않지만, 임대 기간 시작 시 가계 소득을 기준으로 구매 가격이 저렴해질 것입니다.
하지만 일부 이해관계자들의 반발도 있었습니다.
우려 사항 중 하나는 DHHL 대기자 명단에 있는 저소득 수혜자가 소득 기준에 미달하지만 대기자 명단에 오랫동안 올라온 수혜자보다 먼저 주택 임대 계약을 받는다는 것입니다.
DHHL 대기자 명단에는 약 28,700명의 지원자가 있으며, 이 중 많은 사람이 수십 년 동안 대기해 왔습니다.
또 다른 우려 사항은 충분한 수혜자가 Courtyard 임대를 수락할지 여부입니다.
분할 계획
1월 16일 위원회 회의에서 왓슨이 의장을 맡은 9인 위원회는 4 대 5 투표로 Courtyards 인수 승인 요청을 기각했습니다.
1월 26일, 부서 관계자들의 보다 철저한 발표와 왓슨의 로비, 그리고 논란이 많은 토론 끝에 또 다른 투표가 실시되었습니다.
DHHL은 또한 1월 16일 회의에서 King Lunalilo Trust와의 파트너십에 따라 DHHL 대기자 명단에 있는 저소득 노인을 위한 임대 프로젝트로 제시되었던 제안을 수정했습니다.
1월 26일 회의에서 약 15명의 DHHL 수혜자가 개정된 계획에 반대하는 증언을 했습니다. 왓슨은 주 상원 의장 론 코우치(민주당, 카우아이-니하우), 하원 다수당 대표 나딘 나카무라(민주당, 하날레이-프린스빌-카파) 및 카우아이 시장 데릭 카와카미의 지지 서한을 제시했습니다.
하지만 위원들의 의견은 여전히 갈렸다.
1월 16일에 Courtyards 계획에 반대표를 던진 위원회의 카우아이 대표인 데니스 네베스는 왓슨과 격한 논쟁을 벌였다. 어느 시점에서 네베스는 임대형 타운하우스에 대한 수혜자들의 수요에 의문을 제기했고 일부 하와이 주민들은 Courtyards에서 퇴거당할 것이라고 말했다.
왓슨은 이 단지에 하와이 부부 두 쌍만 살고 있다고 말하면서 네베스가 자립 프로그램에 따른 수탁자 책임을 다하고 있는지 의문을 제기했습니다.
“우리 대기자 명단에 있는 하와이 사람들은 어때요?” 왓슨이 네베스에게 물었다. “그게 당신의 우선순위가 아니겠어요?”
이 거래소로 인해 월터 카네아쿠아 위원은 휴회를 요청하게 되었습니다.
타임아웃 후, 위원들은 5대 3으로 매수를 승인하기로 투표했는데, 한 위원인 Michael Kaleikini가 이전 투표에서 입장을 바꾸었습니다. 다른 위원인 Sanoe Marfil은 면제되었습니다.
자금 조달의 어려움
한편, DHHL은 Courtyards 인수에 어려움을 겪었지만, 매각자인 KK Waipouli LLC와 매수 옵션을 유지하고 있습니다.
처음에 이 기관은 2023년에 주 기관인 Hawaii Housing Finance and Development Corp.에 Courtyards 인수 및 리노베이션을 위한 자금 지원을 신청했습니다. 하지만 DHHL의 신청은 경쟁 프로젝트 자금 지원 신청 중에서 낮은 점수를 받았고 승인되지 않았습니다.
2월에 DHHL은 HHFDC의 현재 연간 자금 조달 기회에 대한 두 가지 새로운 신청서를 제출했습니다. 세액 공제와 대출을 혼합하여 신청한 한 가지 신청서는 수여를 받지 못했습니다. 세액 공제, 700만 달러 대출, 3,500만 달러 채권 자금을 혼합하여 신청한 다른 신청서는 보류 중입니다. DHHL은 또한 계획의 일환으로 2,500만 달러의 연방 자금을 사용할 계획입니다.
6월 13일 HHFDC 이사회 회의에서 전 카우아이 시장 조앤 유키무라는 DHHL이 모든 주택 단위를 수혜자에게 임대하지 못하고 Courtyards 세입자들이 퇴거하게 되면 DHHL과 HHFDC의 평판이 손상될 것이라고 말했습니다.
DHHL 홈스테드 자격이 없는 하와이인 Courtyards 거주자인 Chasetyn Hasegawa는 HHFDC 이사회에 카우아이에 홈스테드 개발을 위한 토지가 많이 있어 다른 카우아이 주민들을 몰아내지 않고도 수혜자들에게 서비스를 제공할 수 있다고 말했습니다. Hasegawa는 또한 퇴거당하면 섬을 떠나야 할 것으로 예상한다고 말했습니다.
그는 “(살 곳을) 찾는 게 정말 정말 어려워요”라고 말했다.
프로젝트 지원
위원회와 HHFDC도 DHHL 수혜자로부터 Courtyards 프로젝트를 지원하도록 격려를 받았습니다.
카우아이 개척자 제레미 마케파는 화요일 회의에서 위원들에게 코트야드 거주자와 그들의 옹호자들이 DHHL을 비난하는 것에 불쾌감을 느낀다고 말했습니다.
그는 “저는 왓슨 의장이 우리 국민을 위해 일어섰고, 아직도 기다리고 있는 사람들과 엄마, 아빠, 할머니, 할아버지와 함께 40년 동안 명단에 올라 기다리고 있는 사람들을 위해 최선을 다하고 있다는 점을 칭찬합니다.”라고 말했습니다.
왓슨은 DHHL이 인수에 성공하면 Courtyards 주민들이 대체 주택을 찾는 데 도움을 줄 것이며, Courtyards 부지의 임대료보다 비용이 더 많이 들 경우 DHHL이 해당 주택을 보조할 것이라고 밝혔습니다.
이 지원은 DHHL이 연방 자금을 사용함으로써 발동된 연방법에 따라 필요합니다. 왓슨은 최근 입법 브리핑에서 이러한 임대 지원은 42개월 동안 제공될 것이라고 말했습니다.
화요일 위원회 회의에서 왓슨은 주민들에게 “가방을 보도에 버려두고 스스로를 지키도록 내버려두는 것과는 다릅니다.”라고 말했습니다.
왓슨은 또한 Courtyards 세입자들에게 공감하지만, 그는 대기자 명단에 있는 하와이 주민들을 돕기 위해 DHHL에 있다고 말했습니다. 그는 “우리는 100년 이상 존재해 온 매우 비효율적인 프로그램을 바로잡으려고 노력하고 있습니다.”라고 말했습니다. “대기자 명단에 있는 많은 사람들이 과밀한 환경에서 살면서 죽고 있습니다.”
호놀룰루 스타-애드버타이저와 프로퍼블리카가 2020년에 실시한 분석에 따르면, DHHL 대기자 명단에 있는 동안 2,000명 이상의 주택 개발 신청자가 사망했습니다.
왓슨은 Courtyards 인수를 완료하고 수혜자에게 주택을 제공하는 데 1년 이상이 걸릴 수 있다고 말했습니다. 그는 또한 HHFDC 자금 조달이 승인되지 않으면 기관에 다른 옵션이 있으며 성공할 것이라고 말했습니다.
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