활기찬 전자출생등록을 위한 TBA 참여
혼외로 태어난 블레싱 에제는 1년 전 초등학교 교육을 계속하기 위해 라고스에 도착했을 때 12살이었습니다.
그녀를 공립학교에 등록하려는 시도는 학교에 입학하는 데 필요한 공식 문서인 출생증명서를 제출하라는 요구로 이어졌습니다.
안타깝게도, 그것은 생산될 수 없었습니다. 그녀의 학교 입학이 일시적으로 중단된 사건이었습니다. 그 후 증명서를 확보하기 위해 문의한 결과, 2012년 라고스 주 이코로두 외곽의 이그보그보에서 Blessing이 태어났을 당시에는 출생 신고가 되어 있지 않았다는 사실이 밝혀졌습니다.
그녀의 어머니는 그 후 그녀를 Imo 주의 Owerri로 데려갔고, 그녀는 12년을 그곳에서 살다가 Lagos로 돌아와 친부와 합류했습니다. 오늘날에도 그녀는 13살이 되었지만 여전히 출생 증명서가 없습니다.
블레싱은 지금까지 출생 등록을 놓친 나이지리아 어린이 중 한 명으로, 결과적으로 법적 신원을 잃었지만, 국가 인구 위원회에 따르면 블레싱의 출생은 NPC에서 여전히 무료로 등록할 수 있습니다. 그러나 18세 이상의 사람을 등록하면 행정 수수료가 부과됩니다.
유니세프에 따르면, 나이지리아 어린이의 43%가 출생 등록에서 잡히지 않아 법적으로 보이지 않게 되었습니다. 매년 수백만 명의 어린이가 태어나지만, 나이지리아의 출생 등록은 최적 수준에 미치지 못하여 나이지리아 어린이가 유엔과 연방 정부에서 인정하는 권리를 박탈당하고, 따라서 법적으로 보이지 않게 되어 존재하지 않게 되었습니다.
최근 라고스 주 산고테도에서 유니세프, NPC, 라고스 주 청소년 및 사회 개발부가 주최한 이틀간의 미디어 대화에서 출생 등록을 놓친 어린이에 대해 이야기한 유니세프 나이지리아 남서부 현장 사무소장 셀린 라푸크리에르는 출생 등록은 기본적인 인권이며, 법적 신분이 없으면 어린이는 이용할 수 없고 보이지 않는 상태로 남게 된다고 말했습니다. “등록된 어린이는 보호받을 권리뿐만 아니라 의료, 교육 및 기타 중요한 서비스에 대한 권리를 인정받았습니다.
라푸크리에르는 “아동 등록 없이는 이 아이들은 우리 정부에 보이지 않게 되어 적절한 계획을 세우기 어렵다”고 덧붙였다.
그러나 라푸크리에르는 전자 출생 등록에 대해 더 많은 어린이를 등록하고 법적 신원을 가질 수 있는 강력한 기회라고 말하며, 이를 통해 지리적 거리와 같은 문제가 해소되고 부모가 자녀가 태어나자마자 등록하기가 더 쉬워질 것이라고 덧붙였습니다.
블레싱의 출생 미등록에서 입증된 것과 같은 부정적인 태도를 고려할 때, 더 많은 출생 등록을 촉진하기 위해 전문가들은 도시와 농촌 지역 모두에 전통적인 조산원(TBA)을 도입하여 더 많은 어머니와 보호자가 NPC에 아기의 출생을 추적하고 등록하도록 하는 전략을 제안했습니다.
성인 내과와 소아과를 전문으로 하는 가정의인 로티미 아데산야 박사는 아기의 출생 등록을 위해 어머니와 NPC를 연결해주는 TBA를 도입하는 것이 성공할 것이라고 단언했습니다.
그에 따르면, 나이지리아 의료 시스템과 관련해 TBA는 세계보건기구(WHO)에서도 합법적으로 인정받고 있습니다.
“그래서, 그러한 인식 때문에, 주 보건부는 기초 수준에서 그들과 긴밀히 협력합니다. “그들의 운영의 일부는 또한 1차 의료(PHC) 센터에서 통제합니다. 그들이 하는 아기 출산 및 기타 시술에 대한 기록은 매달 정부에 제출됩니다.
협업
아데산야는 주 정부가 TBA와 협력하여 그들의 관행을 등록하도록 촉구해야 하며, 이를 통해 정부가 교육과 권한 부여를 통해 참여할 수 있도록 해야 한다고 권고했습니다.
“그러면 비재정적 인센티브와 같은 것도 도입될 수 있습니다. 이는 TBA가 어머니와 보호자의 참여에 더 관심을 갖고 NPC 공무원에게 자녀의 출생을 등록하도록 하는 데 도움이 될 것입니다.
그에 따르면, 인센티브는 다양한 보상의 형태로 제공될 수 있는데, 예를 들어 이 특정 TBA가 주 정부에서 승인한 출생 등록 센터라는 지위를 제공하는 것처럼 간단하게도 가능합니다. 이러한 것들은 그들의 사기를 북돋아줍니다.
자녀 등록 없이는 이 아이들은 우리 정부에 보이지 않습니다.
인센티브
“그러면 TBA의 훈련도 인센티브입니다. 따라서 정부도 TBAa가 분만실에서 필요로 하는 것, 즉 아이가 태어났을 때 아이의 팔에 착용하여 식별하는 것을 포함하여 TBAa를 지원하면 됩니다.
이와 같은 인센티브는 NPC가 TBA의 출생 등록에 대한 동의를 얻기 위해 제공하는 패키지가 될 수 있습니다. “이들과 협력하는 주 정부는 주기적으로 TBA를 위한 세미나를 조직하여 배달을 개선하고 운영을 위생적으로 만드는 방법을 설명해야 합니다.”
아데산야에 따르면, 여러 주 정부가 TBA와 협력하여 모자 간 HIV 전염을 예방하고, 모든 임산부에게 HIV 신속 검사를 실시하는 방법과 파상풍을 접종하는 방법을 교육했습니다. 이것이 정부가 TBA와 협력하는 다른 방식입니다.
“그러므로 정부가 이 출생 등록을 TBA로 가져가 NPC 공무원과 어머니를 연결하는 방법에 대해 교육하기 위해 한 걸음 더 나아가야 합니다. 따라서 이 모든 것이 제자리에 놓이면 출생 등록에 대한 통계가 개선될 것입니다.”라고 Adesanya가 덧붙였습니다.
비슷한 맥락에서, 역학자이기도 한 공중보건 의사 Japhet Olugbogi 박사는 TBA가 공중보건 센터와 민간 시설을 합친 것보다 더 많은 출산을 담당한다고 말했습니다. 이용 가능한 데이터에 따르면 TBA는 나이지리아를 포함한 개발도상국의 농촌 지역에서 발생하는 모든 출산의 60~80%를 담당합니다.
이를 위해 Olugbogi는 TBA를 사용하여 더 많은 출생 등록을 확보한다는 아이디어를 칭찬했습니다. 첫째, 공중 보건 의사는 관련 정부 기관에 TBA를 최대한 민감하게 만들고, 아기의 출생을 등록하는 것의 이점과 다른 중요한 통계의 필요성에 대한 인식을 높이라고 촉구했습니다.
“예를 들어, 라고스 주 전통 의학 위원회(LSTMB)에 등록된 TBA와 이러한 참여를 시작하고 위원회에 등록하는 것을 의무화하고, 어머니가 NPC 담당자에게 아기의 출생을 등록하도록 해야 합니다.
또한 그는 LSTMB에 등록되지 않은 TBA는 이후 등록하도록 권장하고, 출생 등록 운동을 확대하는 사람들의 일원이 되도록 참여시킬 것이라고 말했습니다. 마찬가지로 Olugbogi는 NPC의 임시 직원들에게 TBA와 만나 가능한 한 민감하게 만들 것을 촉구했습니다.
또한, 그들은 특정 정착지나 지역 사회 또는 LGA에서 가장 큰 TBA 중 하나나 두 곳을 방문하여 가능한 한 많은 아기의 등록을 수시로 확보할 수 있습니다. “저는 그것이 약간 어려울 수 있는 많은 물류를 포함할 수 있다는 것을 알고 있습니다. 하지만 물론, 우리는 프로젝트를 진행하면서 항상 프로세스를 정의할 수 있습니다.”
계획
유니세프 라고스 사무소 커뮤니케이션 담당자인 블레싱 에지오포르는 전자출생 등록을 통해 효과적인 계획, 정책 및 예산 실행에 필요한 중요한 통계가 생성될 것이라고 말했습니다.
“정부가 예산을 책정해야 할 아동 수를 모른다면 효율적으로 예산을 책정할 수 없습니다.” 그녀는 덧붙여 말했습니다. 라고스 주 NPC 책임자인 바미델레 사디쿠는 위원회가 연방 수도권 아부자를 포함한 36개 주의 774개 지방 정부 지역에 걸쳐 4,000개의 시민 등록 센터를 두고 있다고 말했습니다.
사디쿠는 잘 개발되고 기능하는 시민 등록 시스템은 출생과 사망을 포함한 모든 중요한 사건을 등록하는 것을 수반하며, 전자 출생 등록이 시행되면 진정한 시민으로서 다양한 기본 권리와 서비스에 접근할 수 있는 신원을 제공하게 될 것이라고 덧붙였습니다.
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