LG 자율성은 헌법 개정 없이는 여전히 불완전하다 – 그룹

최근 대법원이 전국의 774개 지방 정부에 재정적 자율권을 부여한 판결을 내렸지만, 지방 선거 실시 권한이 여전히 주 정부에 있는 헌법의 특정 조항을 개정하지 않아 불완전하다고 표현되었습니다.

이를 위해 1999년 헌법 제7조(1)항 및 제162조(6)항의 개정과 국가 각 주가 소유한 광물자원에 대한 자원통제를 요구하는 목소리가 강해지고 있다.

영어: Awka에서 기자들과 만난 Equally And Democracy Forum의 코디네이터인 Bar Ejiofor Umegbogu에 따르면, “지방 정부에 재정적 자율권을 부여한 대법원 판결은 오랫동안 기대해온 나이지리아의 구조 조정을 촉발한 환영할 만한 발전입니다.

그러나 그는 법원의 결정이 국회가 즉시 헌법 개정에 착수하지 않을 경우 헌법적 위기를 초래할 것이라고 말했으며, 대중의 여론에 따른 판결이 자원 통제와 주정부의 더 많은 지방 정부 설립에 대한 요구로 이어질 것이라고 설명했습니다.

헌법적 위기에 대해 Bar Umegbogu는 판결을 통해 사법부가 1999년 헌법의 특정 조항을 개정하도록 의회에 책임을 넘겼다고 설명했습니다. 여기에는 공동 주와 지방 정부 계정을 규정한 제7조(1), 제162조(6) 및 지방 정부 시스템을 얽어매는 기타 조항이 포함되며, 이러한 조항이 없다면 판결은 사실상 무의미할 것이고 헌법적 위기를 촉발할 것입니다.

자원 통제에 관해 법률 전문가는 대법원 판결이 주정부의 자원 통제에 대한 동요를 다시 일으킬 것이라고 의견을 밝혔습니다. 각 주 정부가 지방 정부 할당금으로 인해 자금이 부족해지면 주정부는 자체 운영을 하고 연방 정부에 세금을 내는 데 필요한 광물 및 기타 자원에 대한 통제를 요구하기 시작할 것이기 때문입니다.

“이 판결은 또한 일부 주에서 더 많은 지방 정부를 만들기 위한 운동을 시작할 수 있는 토대를 마련할 것입니다. 현재 일부 주에는 40개의 지방 정부 구역이 있는 반면 다른 주에는 18개가 있기 때문에 전자에 더 많은 자금이 지원될 것입니다.”

그에 따르면, “나이지리아인들은 곧 이전 군사 행정부가 기존 지방 정부 위원회를 불균형하게 만든 것에 대해 몇 가지 중요한 질문을 던질 것입니다. 그 결과 북부의 빈 땅에 지방 정부 위원회가 설립되었고, 인구가 밀집된 남부 도시는 위원회 구역이 줄어들었고, 이는 이제 전체적으로 연방 자원의 배분이 줄었다는 것을 의미합니다.”

우메그보구는 국회가 지방 정부 수준에서 사람들이 리더로 부상하는 방식을 강화하기 위한 더 많은 헌법적 조항을 마련하고, 주지사의 경우와 마찬가지로 지방 정부 의장의 임기를 명시하고 정의해야 한다고 제안했습니다.

그는 또한 헌법 개정을 통해 주 독립 선거 관리 위원회(SIEC)를 폐지하고, 이를 통해 독립 국가 선거 관리 위원회(INEC)가 지방 정부를 위한 선거를 실시하여 민주적으로 선출된 공무원을 보장할 수 있도록 주장했으며, 이를 통해 연방 정부/대법원의 의도를 달성했습니다.

그는 또한 “주지사들이 주 선거 관리 위원회를 통해 엉망진창인 선거를 계속 실시하고, 꼭두각시들을 지방 정부 위원회에 배치하고, 지방 정부 할당금을 주지사에게 다시 서명하도록 허용한다면, 기초에서 절실히 필요한 민주주의가 달성되지 않을 것”이라고 주장했습니다.

“따라서 지방정부 재정 자율권의 목표는 좌절되고 나이지리아인들은 대법원의 대중적 판단의 혜택을 누리지 못하게 될 것입니다.”

“지방정부 위원장의 임기는 대통령과 주지사의 4년 임기가 명시된 것처럼 헌법에 명시되고 정의되어야 합니다. 162조(6)에 규정된 공동 주 및 지방 정부 계정은 1999년 헌법에서 삭제되어야 합니다.

그는 “지방 정부 협의회에서 선거를 실시할 수 있는 권한을 INEC에 부여하기 위해 헌법을 개정해야 한다”고 말했다.

그러나 우메그보구는 연방 정부가 주지사들과 합의를 구축하고, 정치적 화해를 이루고, 강력한 나이지리아 주지사들이 불어오는 변화의 바람에 동참하도록 강요할 수 있는 경제적 압박을 가하지 않는 한, 일부 주지사들이 주 의회를 이용해 계획된 헌법 개정안을 축소할 수도 있다고 우려했습니다.

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