2025년에 유엔 관광 68차 CAF 회의를 개최하는 것이 나이지리아의 다음 주요 의제가 될 것인가?
2023년 8월 볼라 아메드 티누부 대통령이 별도의 관광부를 신설하고, 롤라 에이드존 여사가 새로 신설된 관광부의 장관으로 취임했을 때, 많은 관광업계 지지자와 이해관계자들은 이러한 발전을 환영했습니다.
새로운 새벽의 약속
장관은 취임 직후 나이지리아 관광을 세계 관광지로 끌어올리고 관광을 통해 수입(국가의 외화)을 창출하며 국내총생산(GDP)을 늘리는 데 주력하겠다고 선언하자 분위기가 고조되었습니다.
장관의 이러한 공표된 의지는 전 대통령 무함마두 부하리의 행정부에서 정치적 이익을 위한 여기저기의 작은 섬광을 제외하고는 소외되었던 계층이 오랫동안 기다려온 구원을 눈앞에 두고 있다는 국민의 희망을 되살렸습니다.
강제되지 않은 오류
1년 후, 이해 관계자와 이 분야의 추종자들은 여전히 장관이 세울 첫 번째 표식을 숨죽이며 기다리고 있습니다. 그러나 지난달 장관은 나이지리아에서 2025년에 열릴 유엔 관광 68차 아프리카 위원회(CAF) 회의의 개최권을 확보했다고 성취감에 찬 어조로 발표하면서 많은 사람을 놀라게 했습니다.
이러한 발전은 그녀가 최근 잠비아 리빙스턴에서 개최된 제67회 유엔 관광 CAF 2024 회의에 참석하여 얻은 결과 중 하나였으며, 의제 항목 8에 따라 이루어진 것이었지만, 이 분야의 많은 추종자와 이해관계자들은 이를 전혀 예상하지 못했습니다.
그 이유는 매우 명백합니다. 국내에서 달성된 구체적인 것이 없습니다. 관광 부문은 여전히 최저 수준에 있으며, 지난 1년 동안 정부에서 이 부문의 개발 및 홍보에 대한 어떤 종류의 투자도 없었기 때문에 이 부처를 만든 이유를 정당화할 수 없습니다.
2025년에 유엔 관광 제68차 CAF 회의를 개최하는 것은 결코 게임 체인저가 될 수 없고, 많은 사람이 ‘고아’라고 부르는 나이지리아 관광업의 운명을 바꾸는 데 필요한 차세대 주요 의제가 될 수 없는 ‘자발적인 실수’입니다.
불필요한 방해
나라의 경제 상황이 너무나 열악해서 이번에는 다른 대회를 개최할 여력이 없는 상황에서 이는 불필요한 방해 행위입니다.
게다가, 수년에 걸쳐 UN 관광과 나이지리아의 역사는 UN 관광만이 이 로맨스에서 이익을 얻고 국가는 손해를 보는 불균형한 관계임을 보여주었습니다. 이는 관광부 장관과 관리들이 국제 기관과의 관계를 활용하는 방법을 배우지 못한 반면 다른 아프리카 국가들은 이 행위를 성공적으로 터득했기 때문입니다.
나이지리아, 유엔 관광청 주최국으로 빠르게 부상
1999년 민주주의가 시작된 이래 나이지리아는 2002년, 2008년, 2012년, 2018년에 4차례의 CAF 회의를 개최했는데, 이는 같은 기간 동안 다른 아프리카 국가보다 훨씬 많은 숫자입니다. 2022년 11월 나이지리아는 라고스에서 많은 사람이 조작된 UNWTO 관광, 문화, 창의 산업 연계 글로벌 컨퍼런스라고 부르는 것을 개최했습니다. 민간 부문 사업자를 위한 모체인 나이지리아 관광 협회 연합(FTAN)이 국가가 창의적이고 문화적인 관광 산업에 활력을 불어넣기 위해 필요한 것이 아니라고 여겨 컨퍼런스를 보이콧했음에도 불구하고, 당시 정보 문화부 장관이었던 알하지 라이 모하메드는 여전히 이 쇼를 진행했고, FTAN이 예측했듯이 이는 단순한 흥겨운 잔치이자 국가 자원의 낭비로 판명되었습니다.
이러한 잘못된 움직임과 나이지리아의 희소한 자원을 낭비하여 관광 장관의 기분과 충동에 따라 다른 지역의 관광 사업자들을 유치하는 것은 국가 계획과의 전략적 목표나 일치 없이 이루어지는 것입니다. 즉, 나이지리아는 유엔 관광 행사의 쓰레기 매립지로 전락하거나 유엔 관광 행사를 기다리는 주최국으로 전락하고 말았습니다.
에이드-존이 이러한 개최권 입찰에서 보인 주장은 관광 개발과 홍보의 역학을 이해하는 데 있어서 순진함을 보여줍니다.
물론 이는 그녀의 성명에서 분명히 드러납니다. 그녀는 “이것은 나이지리아가 관광을 경제 개발과 문화 교류의 핵심 부문으로 장려하는 데 미치는 영향력과 헌신이 커지고 있음을 증명하는 것입니다.”라고 말했습니다.
”제68회 CAF 회의를 개최하면 나이지리아의 관광 잠재력을 보여주고 아프리카 국가들 간의 강력한 유대 관계를 육성할 수 있는 비할 데 없는 플랫폼이 제공됩니다. 다가올 이 행사는 전 세계의 주목을 끌고 경제적 권한 부여, 문화 교류 및 지역 사회 기반 관광 이니셔티브를 육성할 것으로 기대됩니다.
“나이지리아는 2025년에 제68회 아프리카 유엔 관광 위원회 회의를 개최하면서 활기찬 도시, 풍부한 문화 유산, 숨 막힐 듯한 풍경으로 세계를 맞이하기를 기대합니다.”
이런 국제 행사를 취재해 본 사람이라면 누구나 이런 기대가 실현되지 않을 거라는 걸 알 것입니다. 이 행사는 그런 모드로 진행되도록 설계되지 않았거든요.
단순한 이야기 상점
그것은 관광 행정가들의 단순한 수다일 뿐이며 그 이상은 아닙니다. 그녀는 또한 “이 행사는 주요 이해 관계자, 정책 입안자, 업계 전문가를 모아 아프리카 관광의 미래를 주도할 전략과 혁신을 논의할 것으로 기대됩니다.”라고 말한 것으로 인용되면서 자신도 모르게 이를 인정했습니다.
사실, 그게 끝입니다. 이 토크숍의 상호 작용을 이해하는 국가만이 그것을 더욱 이용할 것입니다. 유감스럽게도, 이 의제를 추진하는 관광부의 사람들은 지난 몇 년 동안, 특히 부하리 행정부 시절에 나이지리아가 UN 관광 행사를 주최한 사례에서 알 수 있듯이 그 모드에 속하지 않습니다.
나이지리아 관광을 소개하는 플랫폼이 아닙니다
장관은 이것이 나이지리아의 관광 명소를 홍보하고 경제를 위한 기금을 창출할 수 있는 플랫폼을 제공하는 유형의 MICE 이벤트가 아니라 오히려 그 반대라는 것을 알아야 합니다. 나이지리아 정부가 힘들게 번 돈을 호텔 밖으로 나갈 기회가 결코 없는 이 공무원들에게 쓸 것입니다.
따라서 그들에게 ”우리의 도시, 활기찬 문화 유산과 풍경”을 보여주는 아이디어는 효과가 없을 수도 있습니다. 그들이 3일 동안 나이지리아에서 볼 수 있는 최고의 것은 아부자 공항과 그들이 머물게 될 호텔, 그리고 오프닝 세션과 저녁 식사 밤에 제공될 문화적 엔터테인먼트입니다.
그런 다음 2018년에 회의장인 아부자에서 대표단이 항공편을 타고 라고스로 이동하여 당시 건설 중이던 에코 애틀랜틱 시티를 관람했던 것처럼, 매우 엄격한 보안 조건 하에 관광 명소 하나를 관람하도록 긴밀히 안내되었을 것입니다.
이 행사의 대표단은 관광객도 아니고, 귀하의 명소를 방문하고, 귀하의 사람들과 교류하고, 경제에 돈을 쓸 것으로 기대되는 고액 지출자도 아닙니다. 그들은 기본적으로 자국의 이익을 위해 있는 정부 관리들이지 나이지리아의 이익을 위해 있는 것이 아닙니다.
유엔 관광 의제 홍보
그런데, 라이 모하메드는 관광부 장관으로 7년 이상 재임했는데, 이는 국가 역사상 가장 긴 재임 기간이며, 두 번의 주요 유엔 관광 행사를 주최했을 뿐만 아니라 전 세계에서 열리는 모든 유엔 문화관광 행사에 참석하기도 했지만, 이러한 무익한 사업에 국가의 자원을 쏟은 데 비해 성과는 전혀 없었습니다.
그는 작년에 임기가 끝난 직후 유엔 관광 사무총장인 주랍 폴로리카슈빌리의 특별 고문이 되었다는 사실을 제외하고는,
궁극적으로 혜택을 보는 것은 부처 장관과 관리, 그리고 이러한 행사의 지역 조직 위원회(LOC)의 협력 회원들이지 국가가 아닙니다. 그렇지 않았다면, 유엔 관광 행사를 개최하는 것을 기준으로 판단한다면 나이지리아는 오늘날 아프리카에서 1위의 관광지가 되었을 것입니다.
역사로부터 배우다
에이드-존은 역사에서 교훈을 얻어 이 의도된 잼버리에서 후퇴해야 합니다. 그녀는 나이지리아 관광을 위한 구조물을 만드는 데 주의를 기울여야 합니다. 어떤 관광객도 UN 관광 행사 때문에 국가를 방문하는 것이 아니라 국가가 그들을 위해 큐레이팅할 수 있는 경험 때문에 국가를 방문합니다. 이는 관광 명소를 번창하는 관광지로 개발하고 적절한 커뮤니케이션 및 마케팅 채널을 통해 국제 및 지역 사회에 마케팅할 수 있을 때만 가능합니다.
이는 나이지리아 관광개발청(NTDA)과 국립 호텔관광연구소(NIHOTOUR)와 협력하여 에이드-존과 해당 부처 팀이 집중해야 할 문제입니다.
홈 프론트에 집중하세요
나이지리아에는 그녀의 관심이 필요한 일이 너무나 많으므로, 그녀는 나이지리아 정부와 민간 부문, 특히 금융 및 은행 부문에서 이 축제를 개최하는 데 쓰이기를 바라는 모든 자원을, 전국에 흩어져 있는 관광 명소를 재건하고, 나이지리아 내외의 무역 파트너와 같은 구조를 구축하고, 마케팅 채널을 구축하고, 다른 주요 관광 국가들이 해왔던 것처럼 나이지리아를 위한 공급 시장을 개발하는 데 투자해야 합니다.
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