팔레스타인 협상과 우크라이나 외무장관 방문으로 중국은 영향력이 커지고 있음을 보여준다

이번 주 연속으로 중국은 팔레스타인의 라이벌 세력 간의 거래를 중재하고 우크라이나 외무장관을 접견했는데, 이는 우크라이나가 그곳에서 벌어지고 있는 끊임없는 전쟁을 종식시키기 위한 협상에 대한 압박이 고조되고 있는 현 시점에서 이루어졌습니다.

하마스와 파타 사이의 합의가 다른 합의에서는 실패한 반면 이번 ​​합의는 성공할지는 불확실하고, 우크라이나 내 평화를 향한 구체적인 진전도 거의 없지만, 중국이 승자로 떠올랐고, 이를 통해 중국은 단순한 경제 강국이 아닌, 세계 무대에서 외교적 힘의 원천이라는 역할을 더욱 공고히 했습니다.

베이징과 워싱턴이 전 세계적으로 영향력을 다투는 가운데, 중국은 이전에 미국과 러시아와 같은 세계 강대국의 영역이었던 역할을 점점 더 많이 하고 있습니다. 이번 달 초, 서방 국가들은 중국의 일부 활동을 우려스럽게 여기고 베이징을 문제 제기자로 규정했습니다. 하지만 이번 주 사건과 작년에 이란과 사우디 아라비아의 관계를 재건하기 위해 중국이 중재한 거래는 국제적 세력이 베이징의 도움을 구하고 있음을 보여주며, 베이징이 무시할 수 없는 외교적 세력이라는 것을 인정한 것입니다.

미국 평화 연구소의 중국 수석 전문가인 칼라 프리먼은 “중국은 이제 세계 무대에서 중개자로서 자신을 내세우고 있으며, 국가들은 이에 대응하고 있습니다.”라고 말했습니다. “이것은 중국이 국제적 영향력을 가지고 있으며 외교 과정의 결과를 개선하는 데 역할을 할 수 있다는 인식입니다. 베이징이 매우 원하는 것입니다.”

화요일에 팔레스타인 파벌인 하마스와 파타는 원칙적으로 정부를 구성하기로 합의했는데, 이는 이스라엘과의 전쟁 이후 가자의 미래에 드리운 오랜 적대 관계를 해결하려는 최근의 시도입니다. 이전의 유사한 선언은 실패했지만, 당사자들을 한 방에 모은 것만으로도 성과라고 전략 및 국제 연구 센터의 중동 프로그램 책임자 겸 수석 부사장인 존 알터먼은 말했습니다.

그는 “그들은 ‘우리는 다른 누구도 할 수 없는 일을 했고, 아무도 불가능하다고 생각했던 일을 했다’고 말하는데, 그 자체로 승리를 의미한다”고 말했다.

베이징은 실행 일정이나 재건 자금과 같은 구체적인 조치를 공개적으로 제시하지 않았지만, 이 거래는 중국이 중동에서 영향력을 가지고 있다는 또 다른 신호였으며, 심지어 미국이 가지고 있지 않은 기동성도 가지고 있다고 아시아 사회 정책 연구소의 국제 안보 및 외교 담당 부사장인 대니 러셀은 말했습니다. 하마스 관리들은 중국을 적대국인 이스라엘의 든든한 동맹국인 미국에 대한 잠재적인 견제수단으로 보고 있다고 말했습니다.

러셀은 “중동의 주요 세력에 대한 미국의 영향력은 여전히 ​​상당하지만, 이란과 하마스를 상대하는 데 전혀 불편함이 없는 새로운 세력이 게임에 참여하고 있다”며 2023년 대적 이란과 사우디아라비아 간의 화해를 언급했는데, 이는 널리 돌파구로 여겨진다.

한편 워싱턴은 가자 전쟁에 대한 입장과 이번 주 이스라엘 총리 베냐민 네타냐후를 접대하는 것에 대한 국내 불만에 시달리고 있으며, 대선이 다가오면서 동맹국들조차 미국의 외교 정책 공약에 대해 의심을 품고 있습니다. 반면 베이징은 축하했습니다.

중국 외교부장 왕이는 화요일에 하마스와 파타의 최고 대표들과 함께 찍은 사진에서 자신감을 드러냈습니다. 중국 국영 언론 타블로이드인 글로벌 타임스는 팔레스타인 협상이 “초월적인 의미”를 가지고 있다고 극찬했습니다.

하루 후, 우크라이나 외무장관 드미트로 쿨레바도 왕이 부장과 함께 포즈를 취했으며, 중국이 평화를 위해 역할을 해야 한다고 말했습니다.

중국 외교부 대변인 마오닝은 수요일에 이 거래는 “팔레스타인 인민에게 희망과 미래를 가져다 줄 것이며, 팔레스타인 문제를 해결하고 중동에서 평화와 안정을 이루는 데 중요한 단계”라고 말했습니다.

일부 전문가들은 이 합의가 성공할 것이라고 의심하지만, 중국 시안시에 있는 서북대학에서 이스라엘 연구를 전문으로 하는 중국 학자 왕진은 비서방 세력이 개입하면 이스라엘-팔레스타인 갈등 해결에 “새로운 힘”을 불어넣을 수 있다고 말했습니다.

워싱턴에서 국무부 대변인인 맷 밀러는 선언 자체에 대한 언급을 거부했지만 미국은 일반적으로 중국이 “갈등의 확대를 억제하기 위해 지역 국가들, 특히 미국과 관계가 없는 국가들에 대한 영향력을 사용하라”고 독려했다고 말했습니다.

중국은 오랫동안 세계 무대에서 더 많은 권력을 추구해 왔으며, 베이징이 현대 국가로서 세계 데뷔를 한 올림픽을 성공적으로 개최한 2009년경에 더욱 단호해졌습니다. 이는 전직 지도자 덩샤오핑이 베이징의 외교 정책 접근 방식을 “눈길을 피하라”고 묘사한 것과는 확연히 달랐습니다.

더욱 자신감 넘치고 때로는 무모한 접근 방식은 2012년 집권한 시진핑 지도자 하에서만 확대되었습니다. 시진핑 하에서 중국은 외교관들에게 “중국적 특성을 지닌 대국 외교”를 추진할 것을 촉구했습니다. 이는 베이징이 세계 강대국으로서의 역사적 지위를 회복하라는 요구입니다.

이는 세계에서 두 번째로 큰 경제 대국인 중국이 개발도상국에 대출을 제공하는 10년 된 일대일로 이니셔티브와 중국이 세계에서 가장 큰 안보 과제에 대한 비전을 실현하도록 촉구하는 글로벌 안보 이니셔티브와 같은 새로운 계획과 같은 대표적인 계획을 의미합니다.

팔레스타인 협상이 중동에서 베이징의 새로운 영향력을 상징하는 반면, 우크라이나 외무장관의 방문은 미국 대선이 우크라이나에 가져올 불확실성과, 중국이 미국과 EU와 함께 협력해야 할 3대 주요 행위자 중 하나라는 인식과 관련이 있을 수 있습니다.

“저는 우크라이나의 공정한 평화가 중국의 전략적 이익에 부합한다고 확신하며, 평화를 위한 세계적 세력으로서 중국의 역할이 중요하다고 생각합니다.” 2022년 러시아의 본격적인 침공 이후 중국을 방문한 우크라이나의 최고위 관리인 쿨레바는 수요일에 방문 중에 이렇게 말했습니다.

중국은 러시아의 가장 큰 동맹국 중 하나이며, 모스크바에 군사 지원을 제공하지 않는다고 주장하지만 갈등 내내 이웃과 강력한 무역 관계를 유지해 왔습니다. 여기에는 러시아의 품에 들어가는 기술이 포함됩니다.

하지만 중국과 러시아의 전략적 협력관계, 그리고 크렘린군의 점진적인 진군을 감안할 때, 우크라이나는 베이징의 지원 없이는 키이우에 이로운 어떠한 휴전 협정도 이룰 수 없을 것이라는 점을 이해하고 신중하게 베이징에 구애하고 있습니다.

쿨레바의 방문은 계산의 결과였다. 외무장관은 우크라이나와의 관계를 심화시키는 것이 키이우의 이익에 도움이 될 뿐만 아니라 세계 무대에서 진지한 플레이어가 되고자 하는 베이징의 야망을 충족시킬 것이라고 중국을 설득하고자 했다.

싱가포르 난양기술대학교 국방전략연구소의 연구원인 제임스 샤는 “앞으로 평화가 온다면 우크라이나는 중국을 방정식에서 제외할 수 없다는 것을 깨달았다”고 말했다.

랜드 연구소의 수석 분석가인 데릭 그로스만은 베이징의 영향력이 증가하고 있지만 미국보다 훨씬 더 신중한 접근 방식을 취하고 있다고 말했습니다.

지금으로선 그로 인해 상승세가 둔화될 수 있을 것이다.

그로스만은 “지난 12년 동안 중국은 이제 세계의 강대국이 되었다는 것을 보여주었습니다.”라고 말했습니다. 하지만 그들은 모든 곳에서 영향력을 키우고 싶어하지만 “모든 곳에서 영향력을 행사하는 부담은 원하지 않습니다.”