트럼프의 에너지 ‘비상사태’는 지미 카터의 비상사태처럼 보이지 않을 것이다

도널드 트럼프 대통령 당선인은 머지않아 ‘국가 에너지 비상사태’를 선포한 최초의 대통령이 될 수도 있다.

트럼프 대통령은 최근 소비자를 위한 에너지 비용을 낮추고 국내 화석 연료 생산을 확대하겠다는 선거 공약을 이행하기 위한 일련의 에너지 발표의 일환으로 취임 첫날 이 선언을 할 계획이라고 말했습니다.

“저는 Biden의 에너지 생산에 대한 모든 제한을 종료하고, 그의 미친 전기 자동차 명령을 종료하고, 천연 가스 수출 금지를 취소하고, 잠재적으로 전 세계 어디에서나 가장 큰 사이트인 알래스카에서 ANWR을 재개하고 국가 에너지 계획을 선언하는 첫날 명령에 서명할 것입니다. 비상사태”라고 트럼프는 12월에 말했다.

에너지 비상사태를 선포한 마지막 대통령은 지미 카터였으며, 그는 1977년 국내 에너지 위기에 맞서려는 미국의 노력을 “도덕적 전쟁”이라고 불렀습니다. 카터는 1977년 또 다른 연설에서 에너지 부족에 맞서 에너지 절약을 강조하면서 스웨터를 입은 것으로 유명합니다.

브레넌 정의센터(Brennan Center for Justice)가 발표한 대통령 비상 권한 보고서에 따르면 카터 대통령은 국가 에너지 비상사태를 선포하지 않았다. 그러나 그는 앨라배마, 플로리다, 인디애나, 켄터키, 메릴랜드, 오하이오, 오리건, 펜실베이니아에 지역 에너지 비상사태를 선포했습니다.

대통령은 에너지 공급 문제가 발생할 경우 대기 오염 요건을 일시적으로 중단하기 위해 비상 권한을 사용할 수 있습니다. 카터 총리는 환경 규제를 중단해 달라는 주지사들의 요청을 받아들이면서 “이러한 규제는 공중 보건을 보호하는 데 중요하기 때문에” 신중하게 행동할 것을 촉구했습니다.

사상 최초의 국가 에너지 비상 선언이 될 수 있는 트럼프 선언은 매우 다른 모습을 보일 것으로 예상됩니다.

다양한 에너지 회사를 대표하는 Bracewell의 파트너인 Scott Segal은 “카터 행정부는 즉각적인 위기를 해결하기 위해 비상 권한을 사용하는 것과 장기적인 환경 및 규제 기준을 유지하는 것 사이에서 균형을 맞추려고 노력했습니다”라고 말했습니다.

Segal은 “중요한 프로젝트를 신속하게 진행하기 위해 규제 완화가 가끔 사용되는 반면 Carter의 광범위한 전략은 긴급 조치에만 의존하기보다는 보다 지속 가능하고 독립적인 에너지 시스템으로의 전환을 강조했습니다”라고 말했습니다.

트럼프 대통령은 “화석연료 생산량을 늘리는 것”에만 초점을 맞춰 비상 권한을 좀 더 좁게 사용할 수도 있다고 말했다.

카터 행정부 시절의 에너지 부족과는 달리 “우리는 유지할 수만 있다면 상대적으로 에너지가 풍부하다”고 시걸은 말했다. “오늘날 에너지 시스템은 더욱 효율적이지만 인공지능, 암호화폐, 제조 온쇼어링으로 인해 전력 소비는 증가할 가능성이 높습니다.”

트럼프와 그의 팀은 비상 선언이 수반할 수 있는 세부 사항에 대해 자세히 설명하지 않았지만 트럼프 팀이 2018년에 고려했지만 나중에 폐기된 메모는 그들의 계획에 대한 몇 가지 단서를 제공할 수 있습니다.

해당 계획에 따르면 에너지부는 “비상사태”를 선언하고 기존 권한을 이용해 발전소가 폐쇄될 위험이 가장 높은 석탄 및 원자력 발전소로부터 2년치 전력을 구매하도록 명령하게 됩니다.

트럼프 대통령은 환경 허가 요건을 완화하겠다고 약속하면서 미국이 새로운 발전소를 건설하고 에너지 비용을 낮추겠다고 약속했습니다. 그는 이번 주 초 “중국은 이미 크고 대담한 전기 시설을 건설하고 있다”고 말했다. “그들은 석탄으로 불을 붙이고 있습니다. 그리고 우리는 더 크고 더 나은 것을 만들 것입니다.”

에너지 및 환경 전문가들은 트럼프 대통령이 에너지 생산을 확대하기 위해 자신의 비상 권한을 어떻게 사용할지 기다리고 있습니다. 이번 대화는 바이든 행정부 시절 대통령이 국가적 기후 비상사태를 선포하라는 좌파의 압력에 직면했던 최근 몇 년간과는 큰 변화를 보여준다. 바이든 행정부는 기후 비상사태 선언을 고려했지만 결코 그렇게 하지 않았습니다. 조 바이든 대통령은 자신의 팀이 시행한 기후 정책을 언급하면서 “실질적으로 말하자면” 그렇게 했다고 말했습니다.

대통령이 공식적으로 비상사태를 선언하면 에너지 비상사태든 기후 비상사태든 추가 행정권이 부여될 수 있습니다.

마크 네비트 에모리대학교 교수는 “대통령은 국가비상사태법(NEA)에 따라 광범위한 권한을 갖고 있고 ‘비상사태’는 의회에서 정의되지 않았기 때문에 대통령이 비상사태를 선포할 폭넓은 권한을 갖고 있을 가능성이 크다”고 말했습니다. 법.

이는 잠재적으로 전력망 보안 비상사태를 선포하거나 미국에 대한 외부 에너지원의 거래를 중단하는 것을 포함할 수 있다고 Nevitt는 말했습니다.

컬럼비아 로스쿨 산하 기후변화법 사빈센터 소장 마이클 제라드(Michael Gerrard)는 트럼프의 “에너지 비상사태”의 성격이 “나에게는 미스터리”라고 말했다.

“미국의 석유 및 가스 생산량은 사상 최고치를 기록하고 있습니다. 가스 라인이나 광범위한 정전은 없습니다.”라고 그는 이메일에서 말했습니다. “우리가 보고 있는 정전은 대부분 기후 변화로 인해 악화되고 트럼프의 에너지 정책으로 인해 더욱 심각해질 극한 기상 현상(추위, 더위, 허리케인, 산불)으로 인해 발생합니다.”

제라드는 에너지 비상사태 선언이 “트럼프에게 추가적인 실질적인 권한을 거의 주지 않을 것”이라며 “수사적인 것 외에는 그의 ‘훈련, 아기, 훈련’ 기관을 실제로 발전시키지 못할 것”이라고 말했다.