트럼프는 바람을 싫어한다. 태양광에도 문제가 있나요?

태양광 발전은 수년간 연간 설치 기록을 세워왔습니다. 그러나 2025년에는 Wood Mackenzie의 분석가들은 이러한 성장이 “멈추게” 될 것으로 예상합니다.

컨설팅 회사는 올해 글로벌 신규 설치 수가 작년에 추가된 495기가와트에서 감소한 약 493기가와트가 될 것으로 예상합니다. 이는 수년간 두 자리 수의 연간 성장과 비교됩니다.

이러한 상당한 둔화는 전 세계적이지만 미국 태양광 산업이 직면한 핵심 질문에 주목합니다. 태양광 개발자들은 도널드 트럼프 대통령의 풍력 단속에 대해 얼마나 걱정해야 합니까?

보고서의 주요 저자이자 Wood Mackenzie의 애널리스트인 Sylvia Leyva Martinez는 성장률이 둔화되는 이유는 중국이 태양광 발전 목표를 달성했으며 미국과 유사한 그리드 병목 현상 및 전송 문제에 직면하고 있기 때문이라고 말했습니다. 그러나 트럼프 때문에 미국 시장에도 큰 불확실성이 맴돌고 있다고 그녀는 말했다.

그녀는 트럼프의 정책이 태양광 발전에 얼마나 많은 영향을 미칠지에 대해 “우리는 명확한 견해를 가지고 있지 않다”고 말하면서 분석은 월요일 대통령의 수많은 에너지 행정 명령 이전에 수행되었다고 언급했습니다. 보고서는 “대선 후 불확실성, 인센티브 감소, 전력 부문 개혁, 덜 야심 찬 기후 의제로의 전환”으로 인해 태양광 설치가 정체될 것이라고 밝혔습니다.

트럼프의 명령은 재생에너지에 광범위하게 영향을 미칠 수 있지만 풍력과 같은 방식으로 태양광을 직접적으로 목표로 삼지는 않았습니다.

예를 들어, 트럼프는 에너지부로부터 수십억 달러의 잠재적 대출과 EPA의 “모두를 위한 태양광” 프로그램의 보조금에 영향을 미칠 수 있는 인플레이션 감소법과 초당적 기반 시설법의 배포를 일시 중지했습니다. 저소득 지역의 프로젝트에 자금을 지원하는 EPA 프로그램은 새로 창설된 온실가스 감축 기금의 일부로 IRA에 따라 70억 달러를 할당 받았습니다.

중국에 추가 관세를 부과하려는 트럼프의 계획은 종종 아시아 국가에서 제조된 그리드 배터리와 결합되는 미국 태양광 프로젝트에도 영향을 미칠 수 있습니다.

트럼프 대통령은 월요일 에너지 비상사태를 선포하면서 활용해야 할 에너지 자원 정의에서 태양광과 풍력을 제외하고 화석 연료, 바이오 연료, 지열 발전을 강조했습니다. BloombergNEF의 태양광 분석가인 Javier Rico는 이는 다른 자원에 대한 연방정부의 지원이 더 많아지고 태양열에 대한 경쟁이 심화될 수 있음을 시사한다고 말했습니다.

동시에 리코는 트럼프의 명령 중 하나에 대한 화요일 해명이 세금 공제가 아닌 예산 지출에 관한 것이기 때문에 연방 금고에서 더 많은 돈이 나갈 수 있는 문을 열어준 것으로 보인다고 말했습니다. 또한 이 산업은 해상 프로젝트를 위해 내무부의 연방 임대에 의존하지 않기 때문에 풍력과 같은 뚜렷한 명령을 통해 표적이 되지 않았습니다.

Rico는 미국 태양광 산업에 영향을 미치는 가장 큰 요인은 태양광에 대한 기존 투자 세액 공제를 대체하는 12월 확정된 인센티브를 포함하여 인플레이션 감소법에 따른 연방 세금 인센티브의 운명이라고 말했습니다. 분석가들은 이러한 크레딧이 그 규모 때문에 공화당의 주요 목표가 될 수 있다고 말했지만 의회가 이를 뒤집을지는 여전히 불분명합니다.

업계가 직면한 가장 큰 과제 중 하나인 그리드 병목 현상은 수년 동안 프로젝트를 지연시킬 수 있으며 트럼프보다 그리드 운영업체와 연방에너지규제위원회(Federal Energy Regulatory Commission)의 규정 변경에 더 큰 영향을 받을 수 있다고 Rico는 말했습니다.

“트럼프는 태양광 분야에 재앙이 되지 않을 것입니다.”라고 Rico는 말했습니다.

현재 미국 태양광 산업(제조업)의 밝은 부분 역시 IRA에 의해 촉진되고 있습니다. 미국은 현재 세금 공제 때문에 태양광 제조 게임에 참여하고 있으며, 마르티네즈는 2023년 패널 제조 용량이 약 17기가와트에서 올해 66기가와트로 예상된다고 말했습니다.

그 용량의 대부분은 적색 구역에 건설될 것으로 예상된다고 그녀는 말했습니다. Wood Mackenzie 보고서에 따르면 올해 태양광 패널 가격은 상승할 것으로 예상됩니다.

마르티네즈는 “이런 세금 공제가 그냥 사라지는 것은 매우 어려울 것이라고 생각한다”고 말했다.

밝은 점과 데이터 센터

트럼프는 풍력과 같은 방식으로 태양광을 공격하지 않았지만 토지 요구 사항 때문에 태양광을 비판하고 산업이 토끼에게 해를 끼칠 것이라고 거짓 주장을 했습니다. 그가 “태양광을 좋아한다”는 그의 이전 발언은 행정 명령이 발표된 후 태양 에너지 산업 협회 회장인 Abby Hopper가 POLITICO의 E&E News에 보낸 화요일 성명에서 언급되었습니다. 그녀는 트럼프의 첫 임기 동안 업계가 128% 성장했다고 언급했습니다.

호퍼는 “SEIA는 최근 미국 태양광 제조 급증, 관료적 절차 폐지, 에너지 자유 지원, 에너지 수요에 대한 외국 적에 대한 의존도 제거 등 트럼프 대통령의 여러 우선순위와 일치하는 정책 로드맵을 발표했습니다.”라고 말했습니다.

백악관은 논평 요청에 응답하지 않았다.

트럼프 취임에 앞서 미국 에너지정보청(Energy Information Administration)은 태양광이 2025년 전력 부문 성장의 주요 성장원이 되어 미국 발전량의 지난해 5.6%에서 7%로 증가할 것으로 전망했다. EIA는 업계가 2025년에 26기가와트의 새로운 태양광 발전 용량을 추가할 것으로 예상한다고 밝혔다.

또한 이 기관은 사상 처음으로 재생에너지가 미국 전력의 4분의 1을 공급할 것이라고 예측했습니다.

마르티네즈는 미국 태양광 분야의 예상되는 성장 중 일부는 이미 파이프라인에 있었지만 고전압 장비의 부적절한 공급과 같은 문제로 인해 작년에 중단된 프로젝트에서 비롯되었다고 말했습니다.

인공 지능으로 인한 데이터 센터의 성장은 업계의 와일드 카드입니다. 미국에서는 AI로 인해 향후 3년 동안 전력 수요가 3배로 증가할 수 있으며, 이는 태양광 프로젝트와 기타 전력원에 대한 잠재적인 증가를 가져올 수 있습니다.

Rico는 데이터 센터 성장과 천연 가스의 성장으로 태양광이 얼마나 많은 혜택을 받을지는 아직 알 수 없다고 말했습니다. 이는 부분적으로 데이터 센터의 위치와 특정 위치의 가스 상호 연결 요금과 같은 문제에 따라 달라집니다.

일반적으로 가스는 태양광이 가격 경쟁력이 있음에도 불구하고 간헐적이지 않기 때문에 더 신뢰할 수 있는 것으로 간주된다고 그는 말했습니다.

목요일 블룸버그는 트럼프 대통령과 몇몇 거대 기술 기업이 지원하는 신생 기업인 스타게이트(Stargate)가 4년 안에 AI 인프라 구축에 5000억 달러를 지출하는 것을 목표로 하고 있으며, 태양광 발전이 적어도 일부 전력을 제공할 것이라고 보도했다.

트럼프 대통령은 목요일 스위스 다보스에서 열린 세계경제포럼(WEF)의 가상 논평에서 에너지 비상사태 선언을 통해 AI 시설에 대한 신규 발전소 승인을 가속화하겠다고 거듭 강조했다. 그는 그 발전소에 예비용으로 “청정 석탄”을 연료로 공급할 수 있다고 제안했습니다.

그는 또한 목요일 연방 기관에 “AI 분야에서 미국의 리더십 강화와 일치하지 않는” 2023년 바이든 행정부 명령의 모든 정책을 철회하도록 요구하는 행정 명령을 발표했습니다. 조 바이든 전 대통령은 AI에 대한 안전 지침 개발을 지시하고, 가장 강력한 AI 모델을 구축하는 기술 기업들에게 이를 공개하기 전에 정부와 세부 사항을 공유할 것을 촉구했습니다.