트럼프는 거의 50 년 동안 Nepa Regs를 뒤로 젖히고 움직입니다.

트럼프 행정부는 환경법의“마그나 카르타”로 널리 알려진 기초 법령 인 국가 환경 정책법에 따라 제작되고 부과 된 규칙의 거의 50 년을 철회하고있다.

백악관은 토요일에 지미 카터 대통령이 NEPA에 따라 기관에 규칙을 발행하도록 지시하는 명령에 서명 한 1977 년부터 법을 이행하기 위해 발행 한 모든 규정을 철회하기 위해 중간 최종 규칙을 발행 할 계획이라고 밝혔다.

“국가 환경 정책 법 이행 규정”이라는 규칙은 아직 공개되지 않았지만, 트럼프 공무원이 검토를 수행함에 따라 행정부가 궁극적으로 장 보호 및 공공 과정을 수행할지 여부에 대한 법률 및 환경 세계에서 이미 문제와 불안을 불러 일으키고 있습니다. .

“NEPA는 환경 마그나 카르타이며, 그것은 기초 법칙이며, 그 결과는 잠재적으로 매우 중요하므로 중간 최종 규칙 결정으로 그것들을하고있는 매우 걱정스러운 운동입니다.”라고 Ted Boling은 말했습니다. 오랜 CEQ 공무원이자 현재 Perkins Coie의 파트너입니다. “그것은 ‘다른 무엇을 할 것인가 .. 장기적인 영향을 줄 수 있습니까?’라는 문제를 제기합니다.”

토요일 행정부의 통지는 1 월에 서명 한 도널드 트럼프 (Donald Trump) 행정 명령과 일치하며,“미국 에너지를 해제”하는“미국 에너지를 끄는”것은 CEQ가 NEPA에 따라 발행 된 수십 년 동안의 규정을 제안하고 대신에 대행사에 대한 비 결합 지침을 발행 할 것을 요구합니다. 도로와 건물에서 광산 및 에너지 프로젝트에 이르기까지 모든 것을 검토 할 때 따르십시오.

그렇게함으로써 트럼프는 수십 년 전의 행정 명령을 철회하여 CEQ가 기관이 NEPA를 준수하는 방법에 대한 규칙을 제정 할 권한을 부여했습니다. 트럼프의 움직임은 작년 말 컬럼비아 특별구 순회 법원에 의해 CEQ가 규정을 작성할 권한이 없다는 놀라운 사실을 밝혔다.

볼링은 왜 행정부가 중간 최종 규칙을 발표하기 전에 공개 의견을 제시하지 않기로 결정했는지 확실하지 않다고 말했다. 그리고 CEQ가 궁극적으로 공개하는 지침.

“나는 하늘이 떨어지고 있다고 가정하지 않을 것”이라고 덧붙였다. “나는 그들이 제안한 내용, 지침의 말을 봐야합니다. 앞으로 열심히 일했습니다.”

‘법정에서 현장의 날’

트럼프 행정부가 최종 임시 규칙을 발행하려는 움직임은 법적 문제를 유발할 것입니다.

버몬트 법률 및 대학원의 명예 교수 인 Pat Parenteau는 이메일에서 행정 절차 법에 따라 DC 회로가없는 “정당한 원인”이없는 한 규칙을 폐지 할 수있는 공개 통지와 기회가 필요하기 때문에 이동이 불법이라고 말했다. 공공 안전을 보호하기 위해 또는 다른 “긴급 상황”을 보호하기 위해 필요에 따라 정의합니다.

Parenteau는“CEQ 규칙의 경우에는 누구도 존재하지 않습니다.

볼링은 APA에 따라 임시 최종 규칙을 추구하는 것이 허용되지만, 행정부는 그러한 경로를 취하기 위해 왜 “좋은 원인”이 있는지에 대한 추론을 표현해야 할 것이라고 동의했다.

“나는 그들의 추론에 관심이있을 것입니다. 왜 그들은이 제안을 즉시 효과적으로 발효시켜야했던 이유… “왜 그들은 왜 실제로 철회하고 그것에 대한 의견을 요구하는 공격적인 경로를 가고 있습니까?”

Parenteau는 2 월에 노스 다코타의 연방 판사가 대행사가 주요 연방 프로젝트에 대한 환경 검토를 제작하는 방법을 규제 할 CEQ의 권한을 거부했다는 점을 감안할 때“냉소적”과“멍청한”이라고 말했다. 노스 다코타 지구 미국 지방 법원은 대행사가 NEPA를 준수 해야하는 방법에 대한 2024 CEQ 규칙을 강타했습니다.

“따라서 아무것도 서두르지 않아도되었다”고 그는 말했다.

Parenteau는 또한 트럼프 행정부의 움직임에 대해“NEPA 과정을 혼란에 빠뜨리고 개별 기관에 맡기고 법적 문제를 촉진 할뿐만 아니라 경고했다.

Parenteau는“모든 연방 기관은 정상적인 규칙 결정 과정을 통해 변경 될 때까지 따라야 할 책에 대한 NEPA 규칙이 있습니다. “환경 단체는 법원에서 준수하지 않는 행동을 차단하는 현장의 날을 가질 것이며, CEQ 규칙에 의존하지 않는 유리한 NEPA 판례법이 있습니다.”

‘물론 혼란이 있습니다’

다른 법률 전문가들은 CEQ의 규정을 발행 할 권한에 대한 의문이 기관에 오랫동안 다가오고 있다는 점을 감안할 때이 조치는 놀라운 일이 아니라고 말합니다.

미네소타 대학교의 법학 교수 인 제임스 콜먼 (James Coleman)은“나는 놀라지 않습니다. “이것은 대행사가 규정을 발행 할 권한이있는시기에 대한 현재 대법원의 사고에 따라 CEQ 관행을 더 많이 가져오고 있습니다.”

Coleman은 또한 CEQ 지침의 텍스트를보고 기다리고 있다고 대행사는 자체 NEPA 규정을 가지고 있다고 언급했다. 그는 법원은 결국 과거의 전례를 따르 겠다는 지 결정해야할지, 이는 긴 NEPA 과정을 촉진했거나 근본적인 법을 새롭게 살펴볼 것인지를 결정해야 할 것이라고 말했다.

Coleman은“이것은 기본적으로 환경 검토와 허용하는 위치에 도달 한 일부 전례를 기본적으로 재고하기 위해 그렇게하고자하는 판사에게 어느 정도의 자유를 제공합니다.

또한 인플레이션 감소법의 혜택을받는 프로젝트를 포함하여보다 효율적인 규제 검토 프로세스가 필요하다는 분야의 인정도 있다고 그는 말했다.

“물론 규칙을 변경할 때 혼란이 있지만 변화가 필요하다는 이중 당파 적 인식이 있다고 생각합니다.”

미국 혁신 재단의 인프라 정책 책임자 인 Thomas Hochman은 트럼프가 제기하고있는 변화가 절차 적 법률 인 NEPA의 기본 법령에 영향을 미치지 않을 것이라고 말했다. 물법. 그는 CEQ는 여전히 중요한 역할을 할 것이라고 덧붙였다.

Hochman은“따라서 CEQ의 규제 기관이 사라질 것이지만 CEQ는 여전히 모든 기관이 새로운 NEPA 규정을 개발하는 데 도움이되는 일종의 중요한 자문 역할을 할 것입니다.