유엔 총회, 세계적 과제 해결을 위한 ‘미래 협정’ 청사진 채택

유엔 총회는 일요일에 기후 변화, 인공지능, 갈등 심화, 불평등과 빈곤 심화 등 21세기의 과제를 해결하기 위해 점점 더 분열되고 있는 세계 각국을 하나로 모으는 청사진을 승인했습니다.

42페이지 분량의 “미래의 협정”은 193개 유엔 회원국의 지도자들에게 약속을 실제 행동으로 옮겨 전 세계 80억 명이 넘는 사람들의 삶에 변화를 가져오도록 촉구합니다.

이 협정은 안토니오 구테흐스 유엔 사무총장이 소집한 이틀간의 “미래 정상회담” 개막식에서 채택되었으며, 그는 지도자들과 외교관들에게 첫발을 내딛고 더 나은 미래로의 “문”을 연 것에 감사를 표했습니다.

그는 “우리는 다자주의를 위기에서 구하고자 여기 왔습니다.”라고 말했습니다. “이제 그것을 헤쳐 나가는 것이 우리의 공동 운명입니다. 그것은 단순히 합의가 아니라 행동을 요구합니다.”

유엔 사무총장은 지도자들에게 다음과 같이 도전했습니다. 협정을 이행하세요. 대화와 협상을 우선시하세요. 중동에서 우크라이나와 수단에 이르기까지 “우리 세계를 찢어놓는 전쟁”을 종식시키세요. 강력한 유엔 안전보장이사회를 개혁하세요. 국제 금융 시스템의 개혁을 가속화하세요. 화석 연료로부터의 전환을 가속화하세요. 젊은이들의 말을 경청하고 그들을 의사 결정에 포함시키세요.

이 협정의 운명은 마지막 순간까지 의문이었습니다. 너무나 많은 긴장감이 있어서 구테흐스는 세 번의 연설을 준비했습니다. 하나는 승인, 하나는 거부, 그리고 다른 하나는 상황이 불분명할 때를 위한 것이라고 유엔 대변인 스테판 뒤자릭은 말했습니다.

러시아의 세르게이 베르시닌 외무부 차관은 “이 협정에 대해 아무도 만족하지 않는다”고 말했다.

정상회담은 그가 협정을 상당히 약화시킬 개정안을 제안하면서 시작되었습니다. 러시아의 개정안에 반대하는 아프리카 54개국을 대신하여 콩고 공화국은 개정안에 투표하지 않기로 동의안을 제출했습니다. 그 동의안은 박수갈채 속에 승인되었습니다. 러시아는 이란, 벨라루스, 북한, 니카라과, 수단, 시리아에서만 지지를 받았습니다.

그런 다음 필레몬 양 총회 의장은 협정에 대한 표결을 실시하고 의사봉을 두드렸습니다. 이는 승인을 위해 필요한 193개 유엔 회원국 모두의 합의를 의미합니다.

러시아는 말리, 부르키나파소, 니제르, 중앙아프리카공화국 등의 아프리카 국가에 상당한 진출을 했으며, 멕시코 등 라틴 아메리카의 주요 강대국이 러시아의 개정안을 거부한 것은 일부 외교관과 관찰자들에 의해 모스크바에 대한 타격으로 받아들여졌습니다.

양은 세계 지도자들의 연설에 앞서 5분 후에 음소거될 것이라고 발표했습니다. 유엔에서 흔치 않은 일인데, 말이 뼈대이기 때문입니다. 마이크가 꺼진 후에도 계속 말을 한 사람들 중에는 브라질 대통령 루이스 이나시오 룰라 다 실바, 쿠웨이트 에미르 셰이크 메샬 알 아흐마드 알 자베르, 아일랜드 대통령 마이클 히긴스가 있습니다.

미래의 협정은 세계 지도자들이 “심오한 세계적 변화의 시기에” 모였다고 말하며, “모든 곳의 사람들을 지속적인 위기와 붕괴의 미래로 몰아넣을 수 있는” “치명적이고 실존적 위험의 증가”에 대해 경고합니다.

그러나 그것은 지도자들이 “미래를 위한 협정에 대한 행동을 통해 현재와 미래 세대의 요구와 이익을 보호하기 위해” 희망과 기회의 시기에 유엔에 온다고 말합니다.

이 협정에는 빈곤 근절, 기후 변화 완화, 성평등 달성, 평화 증진 및 민간인 보호, 그리고 “오늘과 내일의 기회를 잡기 위한” 다자간 시스템 재활성화를 포함한 문제에 대한 56가지 행동이 포함됩니다.

구테흐스 사무총장은 미래 협정과 이에 수반되는 두 가지 부록, 즉 글로벌 디지털 협약과 미래 세대에 관한 선언의 주요 조항들을 특별히 언급했습니다.

이 조약은 세계 지도자들이 15개국으로 구성된 안전보장이사회를 개혁하여 오늘날의 세계를 보다 잘 반영하도록 만들고 상임이사가 없는 아프리카에 대한 “역사적 불의를 바로잡고” 아시아 태평양 지역과 라틴 아메리카의 낮은 대표성 문제를 해결하기로 약속합니다.

구테흐스는 또한 “10년 만에 처음으로 합의된 핵무기 폐기를 위한 다자간 지원을 나타낸다”고 말했으며, “우주에서의 군비 경쟁을 방지하고 치명적 자율 무기의 사용을 통제하기 위한 조치를 취할 것”이라고 약속했습니다.

유엔 사무총장은 글로벌 디지털 협약에 “인공지능의 국제적 거버넌스에 관한 최초의 진정한 보편적 합의가 포함돼 있다”고 말했습니다.

이 협약은 지도자들이 유엔에 독립 국제 과학 패널을 설립하여 AI와 그 위험 및 기회에 대한 과학적 이해를 증진하도록 규정합니다. 또한 유엔이 모든 주요 참여자와 AI 거버넌스에 대한 글로벌 대화를 시작하도록 규정합니다.

구테흐스는 이 협정의 행동에는 팬데믹을 포함한 복잡한 충격에 대한 “즉각적이고 조율된 대응”을 위한 조치도 포함된다고 말했습니다. 그리고 “정부가 젊은이들의 의견을 경청하고 의사 결정에 포함시키겠다는 획기적인 약속”이 포함됩니다.

인권에 대해 구테흐스는 “여성혐오가 급증하고 여성의 생식권이 후퇴하는 상황에서 정부는 여성과 소녀들이 모든 영역에서 잠재력을 발휘하지 못하도록 막는 법적, 사회적, 경제적 장벽을 제거하기로 분명히 약속했습니다.”라고 말했습니다.