에이전시, 매출 공제 50% 이하로 릴 요크
장관이 결정을 뒤집다
항공 및 항공우주 개발부 장관 페스투스 케야모가 항로 항행 요금 인상에 신속히 개입한 것은 매우 시의적절했으며, 이를 통해 나이지리아 항공 관리 기관(NAMA)이 이 문제를 다시 한 번 검토할 기회를 얻었습니다.
NAMA의 전무이사인 우마르 아메드 파룩은 지난주에 항로 항해 요금을 항공편당 N6,000에서 N18,000, N54,000으로 인상한다고 발표했으며, 항공청은 항공사의 서비스 시간 연장을 연장당 N50,000에서 N450,000으로 늘렸습니다. 이는 기관이 연장 기간 동안 디젤 및 기타 물류 비용을 회수할 수 있도록 하기 위함입니다.
장관은 발표 며칠 후 해당 기관에 항해 요금 인상을 중단하라고 지시했습니다. 이 결정은 장관이 나이지리아 국민이 현재 직면한 경제적 어려움을 인식한 데 따른 것입니다.
장관은 어떠한 변화도 시행하기 전에 추가 협의가 필요하다고 강조하며, 이러한 경제적 어려움 속에서 나이지리아 국민들의 처지에 세심한 주의를 기울이는 것이 중요하다고 강조했습니다.
그는 장관의 지시와 그에 따른 계획된 인상 중단은 정부가 나이지리아 국민과 항공 부문 이해관계자들의 우려를 해소하려는 의지를 강조한 것이라고 말했습니다.
올바른 결정, 잘못된 타이밍
항공사와 서비스 제공업체가 신음하고 있는 시기에 항해 요금 인상이 도입된 것은 잘못된 시점일 수 있지만, 사실 NAMA는 큰 어려움을 겪고 있습니다. 이 기관은 연방 정부가 수입원에서 50%를 공제하기 때문에 생존을 위해 고군분투하고 있습니다.
1월에 NAMA와 나이지리아 민간 항공청(NCAA)이 나이지리아 항공사 운영자(AON)의 후원을 받는 일부 항공사 운영자들과 전략 회의를 열어, 구식인 16,000나이라의 터미널 경로 항행 요금(TNS)을 검토했습니다.
가장 쉬운 방법 중 하나는 안전을 해치지 않으면서 효율적인 항공 교통 서비스를 제공하고 생존 방안을 모색하는 것입니다. 그 방법은 항공사들이 10년도 채 안 되는 기간에 요금을 1000% 이상 인상한 지금의 요금을 인상하는 것입니다.
연방 정부가 수입을 창출하는 기관에 수입의 50%를 연방 금고에 입금하도록 명령한 이후, 많은 기관은 이 명령이 운영상 해롭다며 반대 입장을 밝혔습니다.
비용 회복
NAMA의 전 상무이사인 Emperor Onasanya는 “질문 하나만 드리겠습니다. NAMA IGR이 나이지리아 영공(TRACON)의 전체 레이더 적용 범위를 자금 지원할 수 있습니까?”라고 말했습니다.
서비스 제공자로서 ICAO 모범 사례에 따라 NAMA는 이익을 내지 않습니다. ICAO 문서 9082는 장비, 인력, 교육 및 기타 보조 비용을 충당하기 위해 서비스 제공에 대한 비용 회수를 권장합니다. 이것이 NAMA가 설립된 목적입니다.
2023년 NAMA는 인건비로만 약 210억 나이라를 지출했습니다. 자본 비용으로 120억 나이라 이상, 간접비로 100억 나이라 이상을 지출했습니다.
이 모든 것은 수수료(FGN 예산 할당 없음)로 자금을 조달해야 했습니다. 나이지리아 영공의 안전이 가장 중요하며, 현재의 재정 모델은 지속 불가능합니다.
50% 수입 공제는 10년 이상 오래되어 긴급히 교체가 필요한 노후 감시 시스템과 같은 중요 인프라를 유지 관리하고 업그레이드하는 기관의 능력을 방해합니다.
적절한 자금 지원 없이는 NAMA는 필수 장비를 조달하고 유지하는 데 드는 높은 비용을 충당하거나 안전 기준을 유지하는 데 필수적인 기술 직원의 지속적인 교육을 보장하는 데 매우 어려움을 겪을 것입니다.
NAMA는 국제민간항공기구(ICAO)가 권장하는 대로 비용 회수 원칙에 따라 운영된다는 것을 이해하는 것이 중요합니다.
즉, 모든 비용은 서비스 제공 과정에서 발생한 장비 회수 비용과 기타 비용에만 사용됩니다.
현재의 수익 분배 방식에서는 NAMA가 상당한 자본 투자가 필요함에도 불구하고 항공료, 계약, 전세, 화물 판매 수수료 등 5% 중 22%만 NAMA에 할당합니다.
왜곡된 공식
반면, 책임이 적은 나이지리아 민간 항공청(NCAA)은 현재 56%를 할당받았고, 모든 책임을 맡고 있는 NAMA는 22%를 할당받았습니다.
이러한 공식은 NAMA의 막대한 투자 자본 요구 사항에도 불구하고 NAMA에 불리하게 적용되며, 이로 인해 국가적, 국제적 의무를 이행할 수 있는 당사의 능력이 위험에 처하게 됩니다.
NAMA에 대한 전체 수익 할당을 복원하는 것은 매우 필수적입니다. 그렇게 하면 인프라의 중요한 요구 사항을 해결하고, 운영 효율성을 향상시키고, 안전에 중요한 인력의 지속적인 교육을 보장할 수 있습니다.
충분한 자금이 조달된다면, 나이지리아 영공 전역에 안전하고 신뢰할 수 있는 항공 서비스를 제공한다는 사명을 이행할 수 있을 것이라는 믿음이 널리 퍼져 있습니다.
50% 수입 공제를 뒤집음으로써 나이지리아는 항공 안전을 크게 향상시키고, 하늘의 안전을 유지하며 높은 안전 기준을 유지할 수 있습니다.
파룩은 “우리는 모든 이해 관계자에게 항공 부문의 미래와 항공 대중의 안전을 위해 필요한 이 변화를 지지해 줄 것을 촉구합니다.”라고 말하며, 정치 지도자들에게 전체 항공 시스템이 안전에 관한 것이며, 안전 절차와 프로토콜을 준비하고 지상에 있는 동안 엄격히 준수해야 한다는 점을 상기시키는 것이 적절하다고 덧붙였습니다.
이해관계자의 견해
여러 이해관계자들은 다양한 포럼에서 연방 정부에 나이지리아 영공의 안전을 보장하는 책임을 고려하여 NCAA와 NAMA와 같은 기관을 공제에서 면제해 줄 것을 촉구했습니다.
NCAA의 홍보 및 소비자 보호 책임자인 마이클 아치무구는 최근 NCAA의 면제 추진을 정당화하면서 50% 송금이 항공 산업을 효과적으로 감독하려는 기관의 능력에 우려스러운 영향을 미치고 있다고 말했습니다.
그는 NCAA가 수익을 창출하지 않지만 항공사와 다른 이해관계자에게 제공하는 서비스와 관련된 비용을 회수해야 하며, 최근에 회수된 자금과 내부적으로 창출된 수익에 대해 50%의 송금 요건이 부과되어 NCAA 운영에 상당한 영향을 미친다고 말했습니다.
징수된 수입의 절반을 차지하는 다른 기관과는 달리, NCAA는 정부에 송금한 후에도 다른 기관과 자금을 공유해야 하며, 이로 인해 이 기관은 회수된 비용의 28%만 보유하게 되어 안전 감독 및 규제라는 중요한 역할을 수행하는 데 방해가 됩니다.
그는 연방 정부에 이 정책을 재고하여 해당 기관을 50% 공제에서 면제해 나이지리아 항공 산업의 안전 기준을 유지하는 데 필요한 충분한 자원을 확보할 것을 촉구했습니다.
마지막 줄
항공과 같이 안전과 보안에 관한 분야에서는 치명적인 실수로 이어질 수 있습니다. 항공은 자금이 부족할 수 없는 전문 산업입니다.
이러한 조치는 업계의 많은 서비스를 저하시킬 가능성이 있으므로 시급히 검토해야 합니다.
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