설명: 기후 재정을 둘러싼 싸움

바쿠: 세계가 점점 커지는 기후 변화의 부작용으로 인해 휘청거리고 있는 가운데, 국가들은 이제 모든 사람에게 영향을 미치는 글로벌 현상과 관련하여 기후 자금 조달에 대한 합의에 도달하기 위해 싸우고 있습니다.

이번 주 거의 200개국의 지도자와 대표자들이 전 세계 기후 프로젝트에 최대 수조 달러의 자금 조달을 보장하는 거래를 달성하기 위한 유엔 COP29 기후 정상 회담에 참석하기 위해 아제르바이잔 바쿠에 모였습니다.

COP29 정상회담 금융 관련 회담에 대해 알아야 할 사항은 다음과 같습니다.

목표는 무엇입니까?

부유한 국가들은 2009년에 개발도상국이 청정 에너지로 전환하고 온난화된 세계 조건에 적응하는 데 드는 비용을 감당할 수 있도록 돕기 위해 연간 1,000억 달러를 기부하겠다고 약속했습니다.

이러한 지불은 2020년에 시작되었지만 2022년이 되어서야 완전히 이행되었습니다. 1,000억 달러 약속은 올해 만료됩니다.

국가들은 내년부터 더 높은 지불 목표를 협상하고 있지만 일부 국가는 어느 국가가 기여할지 명확해질 때까지 규모를 확인하기를 꺼려했습니다.

대신, 그들은 부유한 국가의 정부 금고에서 핵심 금액을 확보하고 다자간 대출 기관이나 개인 투자자와 같은 다른 출처로부터의 자금 조달을 포함하는 더 큰 금액으로 다층적인 목표라는 아이디어를 중심으로 돌고 있습니다.

과거에는 1,000억 달러 목표에 대한 기여의 대부분을 공공 자금이 차지했습니다.

기여

미국 선거에서 도널드 트럼프의 승리는 그가 미국의 기후 재정 기부를 중단할 것이라는 기대 때문에 COP29 회담을 무색하게 만들었습니다.

이는 다른 기부자들이 채우기 위해 애쓰는 새로운 글로벌 목표에 구멍을 남길 것입니다. 일부 기후 협상가들은 또한 세계 최대 경제의 기여가 부족할 것으로 예상되는 점을 고려하여 COP29에서 합의된 전체 목표가 더 작을 것으로 예상합니다.

미국은 지난해 국제 기후 재정에 거의 100억 달러를 제공했는데, 이는 유럽연합의 310억 달러 기여보다 적었습니다.

지금까지 수십 개의 부유한 국가들만이 UN 기후 자금을 지불할 의무가 있었으며 그들은 중국과 걸프 석유 국가와 같이 빠르게 발전하는 국가들도 지불하기를 원합니다.

중국은 개발도상국으로서 영국이나 미국 등 오랜 산업국가들과 같은 책임을 갖고 있지 않다며 이에 반대한다.

중국은 이미 해외에서 전기자동차와 재생에너지에 수천억 달러를 투자하고 있지만, 자국의 조건에 따라 투자하고 있습니다.

모든 COP29 거래에는 합의 승인이 필요합니다.

얼마나 많은 자금이 필요합니까?

개발도상국들은 기후 변화에 대처하기 위해 필요한 구체적인 양이 최종 목표가 자신들의 필요를 적절하게 충족할 수 있도록 협상의 출발점이 되어야 한다고 말합니다.

대부분의 추정에 따르면 개발도상국은 기후 목표를 달성하고 극한 기후로부터 사회를 보호하기 위해 매년 새로운 탭을 여는 데 1조 달러 이상이 필요합니다.

많은 국가들이 여러 가지를 염두에 두고 바쿠 회담에 참석했습니다. 사우디아라비아를 포함한 아랍 국가들은 연간 1조 1천억 달러의 자금 목표를 원하며, 선진국 정부로부터 직접 보조금으로 4,410억 달러를 지원받습니다.

인도, 아프리카 국가, 군소도서국들도 연간 1조 달러 이상을 조달해야 한다고 말했지만 부유한 정부가 얼마를 조달해야 하는지에 대해서는 의견이 엇갈립니다.

미국과 EU는 자금을 제공할 것으로 예상되는 부유한 국가들은 목표 금액을 명시하지 않았지만 이전 목표인 1000억 달러보다 많아야 한다는 데 동의했습니다.

일부 선진국 외교관들은 국가 예산이 이미 다른 경제적 압박으로 인해 늘어나는 상황에서 1,000억 달러를 넘는 대규모 예산 증가는 비현실적이라고 말합니다.

왜 중요한가요?

기후 변화가 가속화되었습니다. 주로 화석 연료를 태우는 인간 활동으로 인해 지구의 장기적 평균 기온이 약 1.3°C 상승했으며, 이로 인해 재앙적인 홍수, 허리케인 및 극심한 폭염이 발생했습니다.

배출 감축에 대한 국가의 계획은 기후 변화를 늦추는 데 충분하지 않으며 오히려 더 심각한 온난화로 이어질 것입니다.

과학자들은 내년 UN의 국가별 기후 계획 업데이트 기한이 재난을 피할 수 있는 마지막 기회라고 말합니다.

협상가들은 COP29에서 주요 자금 조달 계약을 성사시키지 못하면 국가들이 더 야심찬 계획을 실행할 여력이 없다는 이유로 약한 기후 계획을 제안하게 될 수 있다고 말했습니다.

지금까지 세계의 기후 친화적 지출의 대부분은 중국과 미국과 같은 주요 경제권에 편향되어 있었습니다. 아프리카의 54개 국가는 지난 20년 동안 전세계 재생에너지 투자의 2%만을 받았습니다.