선거: 유권자 무관심을 위한 ADC의 레시피
프린스 킹 최근 아프리카 민주 회의(ADC)가 조직한 나이지리아의 유권자 무관심 퇴치에 대한 보고서에서 이를 책임지는 요인과 이를 해결하는 방법에 대해 논의했습니다.
19개 등록 정당 중 하나인 아프리카 민주 회의(ADC)는 국가 선거 기간 중 유권자들의 무관심 문제를 논의하기 위해 “불만스러운 유권자”라고 불리는 사람들을 원탁 회의에 모으기 위한 조치를 취했다고 밝혔습니다.
2023년 총선에서 당의 대선 후보였던 추쿠카 모니에는 연설에서 불만을 품은 유권자들이 돌아올지, 그리고 어떤 근거로 다시 투표할 것인지 알아야 한다고 설명했습니다.
당이 아부잠에서 국가 집행위원회(NEC) 회원들을 위해 조직한 리트리트에서 패널리스트로 참여한 사람들 중에는 운전사, 시장 여성, 장인들이 있었는데, 모니에가 “우리에게 중요하다”고 말했습니다. 2023년 총선은 국가에서 민주주의가 돌아온 이래 가장 낮은 투표율을 기록한 선거였습니다.
선거 결과에 대한 불만도 있었습니다. 많은 유권자들은 독립 국가 선거 관리 위원회(INEC)가 발표한 결과가 실제 투표 결과를 반영하지 않는다고 믿었습니다. 전 대통령 올루세군 오바산조와 유럽 연합은 선거가 여러 가지 부정 행위로 부패했다고 말했습니다.
오바산조는 성명을 통해 이번 결과는 나이지리아 국민의 진정한 의지를 반영하지 못했다고 주장하며, 시스템의 부패, 당 깡패와 보안 기관의 유권자에 대한 폭력과 협박, 선거 자료의 늦은 도착, 유권자의 권리 박탈 등이 지난 선거에서 투표율이 낮은 이유라고 비난했습니다.
나이지리아의 투표율은 항상 걱정거리였지만, 1999년 국가가 시민 통치로 복귀한 이후로는 계속해서 감소했습니다.
독립 국가선거관리위원회(NEC)에서 얻은 보고서에 따르면 1999년 이래로 가장 높은 투표율은 2003년으로, 당시 베트남은 69.08%의 투표율을 기록했습니다.
가장 최악이었던 것은 2023년 마지막 대선으로, 9,300만 명이 넘는 등록 유권자 중 불과 25,286,616명이 현 대통령 볼라 티누부를 선출했습니다.
보고서는 1999년 대선에 2,980만 명, 즉 등록된 유권자의 52.26%가 참여했으며, 올루세군 오바산조 족장이 대통령으로 선출되었다고 밝혔습니다.
이 수치는 2023년 오바산조가 재선되었을 때 3,900만 명으로 증가하여 69.1%가 되었습니다. 안타깝게도 2007년에는 3,540만 명, 즉 57.5%로 감소했습니다.
그 이후로는 감소 추세를 보였습니다. 2011년에는 3,820만 명(53.68%), 2015년에는 2,860만 명(43.65%), 2019년에는 2,740만 명(34.75%), 2023년에는 2,510만 명(26.71%)으로 감소했습니다.
나이지리아와 일부 선정된 아프리카 국가들을 비교한 선거 전문가 에지케메 좀보 은와그우는 검토 대상 국가의 정치적 혼란에도 불구하고, 해당 국가의 정치 의식은 나이지리아보다 높다고 결론지었습니다. 그에 따르면, 나이지리아의 투표율이 선정된 아프리카 국가들과 합산된 것은 1999년이었습니다.
“2011년 등록 유권자 투표율은 54%였습니다. 같은 해 잠비아(54%)와 같습니다. 케냐의 2013년 등록 유권자 투표율은 격동의 선거와 선거 후 폭력에도 불구하고 86%였고, 가나가 2012년 80%, 남아프리카공화국(2009년 77%), 카메룬(2011년 68%), 세네갈(2012년 57%)이 뒤를 이었습니다.
“남아프리카의 정치적 의식은 소수 백인의 손에 의해 경험된 아파르트헤이트 체제의 트라우마를 고려할 때 압도적입니다.” 그는 결론지었습니다. 나이지리아의 투표율이 하락한 데에는 여러 가지 이유가 있습니다.
ADC National 의장인 Ralph Okey Nwosu 박사는 국가의 유권자 무관심을 정당 지도부의 탓으로 돌렸습니다. 그에 따르면 올바른 지도부만이 선거에서 유권자의 신뢰를 회복할 수 있습니다.
그는 “정당은 기반이며 리더십이 기대하는 분위기를 조성합니다.”라고 말하며 “민주주의와 정치적 리더십을 위한 강력한 제도적 요건은 강력한 정당에서 시작됩니다.”라고 주장했습니다. “ADC는 선거 과정에서 변화를 원합니다.
유권자 무관심 문제를 해결하려면 유권자를 보호하고 선거 폭력 가해자를 처벌하는 것부터 시작해야 합니다.
유권자부터 시작하겠습니다. 유권자는 민주주의와 국가 건설에 중요합니다. ADC는 유권자와의 연락이 좋은 정신으로 계속되어야 한다고 주장했습니다.” Nwosu는 문제가 INEC가 아니라 나이지리아의 기업 엘리트와 정치인에게 있다고 말했습니다.
그는 “우리 대부분이 가진 기회주의는 이치에 맞지 않습니다.”라고 말하며, 2015년 정치인의 명령을 따르기를 거부했다는 이유로 가족과 함께 불에 타 죽은 카노 주의 INEC 주재 선거관리위원(REC)의 사례를 인용했습니다. “이런 사망 사례는 기록된 바가 많습니다.
선출된 정부 관리들은 깡패와 총으로 INEC 관리들을 습격했습니다. 우리 중 많은 사람이 그들을 위해 일어섰지 않았습니다. “사법부의 남성과 여성들도 면제됩니다. 그들 중 많은 사람들이 (정치인들이) 권력을 위해 반항하는 것을 열광적으로 지켜보고, 나이지리아 정치인이 집권하자마자 약탈이 시작되었기 때문에 그들의 희망이 무너지는 것을 보았습니다.”라고 그는 주장했습니다.
그러나 선거를 실시하는 데 기술이 도입되면서 이전에는 투표하러 온 사람 수가 많았다는 사실이 드러났습니다.
따라서 정치인들이 등록된 유권자 수를 부풀리고 선거 수치를 조작하도록 도울 수 있는 반면, 국가가 유권자를 수동으로 등록하던 시절에는 생체 인식 유권자 카드(PVC)가 도입되면서 그러한 허구적이고 존재하지 않는 이름이 유권자에게 사용되는 일이 없어졌습니다.
유권자의 수동 등록은 여러 등록과 여러 투표를 허용했습니다. 하지만 기술 도입으로 이러한 문제는 없어졌습니다. INEC는 2015년에 카드 판독기를 도입하여 PVC를 인증하고 유권자를 공인함으로써 이중 투표를 방지하면서 기술 사용을 더욱 확대했습니다.
2023년 총선의 투표율이 낮은 것은 유권자를 인증하고 투표소 결과를 업로드하는 데 BVAS를 사용한 데 따른 것으로 여겨진다.
정치인들이 기술적 장애를 주장하며 카드 판독기를 우회할 수 있도록 허용했던 “사건 양식”이 제거되었습니다. 그것이 2023년 수치가 가장 낮았던 이유일 수 있습니다.
하지만 INEC가 지속적 유권자 등록(CVR)을 촉구할 때마다 나이지리아 유권자들이 등록하는 열정은 선거 기간에 보이는 열정과 다르다는 사실은 여전히 남아 있습니다.
대부분의 정치인들이 시민으로서의 책임을 다하지 않기 때문에 정치인들이 인물을 조종하여 자기 자신을 권력에 끌어들이는 일이 종종 발생합니다.
그리고 그것이 ADC가 유권자의 무관심이 모든 선거에서 지속되는 이유를 조사하기 위해 후퇴하는 것이 적절한 이유입니다. 주된 이유는 정치적 깡패들의 공격에 대한 두려움입니다.
시민사회단체인 킴팩트개발이니셔티브(KDI)의 보고서에 따르면 2023년 총선에서 총 238건의 폭력과 28건의 사망이 기록됐다고 합니다.
이 단체는 총 98건의 폭력이 2월 25일 대선 기간 중에 발생했지만, 3월 주지사 선거와 주 의회 의원 선거 기간에 140건이 보고되었다고 밝혔습니다.
KDI의 부콜라 이도우 전무는 “전국적으로 퍼져 있는 선거 폭력 사례가 약 238건으로 충분하지 않고 각각 가해자가 있고 피해자도 있습니다. 피해자는 약 900명에 달하고 동시에 선거 사망 사례는 24건 보고되었습니다.”라고 추가로 설명했습니다.
그러나 이는 이전 선거에 비해 가장 낮은 것으로 간주됩니다. 이 상황은 폭력의 가해자들이 책임을 지지 않았기 때문에 악화되었습니다. 그들은 높은 지위에 있는 사람들에 의해 보호받고 있기 때문입니다. INEC는 선거 관련 폭력을 처리하기 위한 특별 재판소 설립을 요구했지만, 권한을 가진 사람들은 그러한 폭력의 수혜자이기 때문에 그렇게 하기를 원하지 않습니다.
즉, 유권자 무관심 문제를 해결하려면 먼저 유권자를 보호하고 선거 폭력의 가해자들을 처벌해야 한다는 의미입니다.
많은 사람들이 국가 선거 과정에 전자 투표를 도입할 것을 요구했습니다. 이는 유권자의 안전과 선거 과정의 투명성을 보장하기 위한 것입니다.
나이지리아 변호사 협회(NBA) 아부자 지부 회장인 Precious Nwadimuya는 전자 투표가 선거 폭력과 유권자 억압을 없앨 것이라는 데 동의했으며, “BVAS 도입으로 2023년 총선에서 일부 지역에서 엄청난 표가 나오지 않았다”고 언급했습니다.
“투표에 기술이 도입되면서, 저는 집에 앉아서 투표할 수 있습니다. 아무도 저를 위협하거나 억압하거나 집에서 제 표를 사지 못할 것입니다.” 그녀는 주장하며, “사람들은 BVAS에서 인증이 매우 잘 작동했지만 결과 전송에 실패했기 때문에 비난하고 있습니다. 이로 인해 결과가 수동으로 조작되었다는 추측이 나왔습니다.”라고 덧붙였습니다.
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