미국 컴퓨터 칩은 여전히 ​​러시아 무기에, 중국 기술은 ‘부적절한’ 조치 속에 있음: 미국 상원 보고서

미 상원 산하 조사소위원회가 수요일 발표한 보고서에 따르면 미국산 첨단 컴퓨터 칩에 대한 중국과 러시아의 접근을 억제하려는 상무부의 노력은 “부적절”했으며 이들의 첨단 무기 제조 능력을 방해하려면 더 많은 자금이 필요할 것이라고 합니다.

바이든 행정부는 거의 3년 전 러시아의 우크라이나 침공 이후 중국과 러시아가 미국산 칩에 접근하는 능력을 제한하기 위해 수출 통제를 실시했습니다.

보고서에 따르면, 해당 기관의 산업안보국은 수출 통제를 시행할 자원이 없으며, 미국 칩 제조업체들이 자발적으로 규정을 준수하는 데 너무 의존해 왔습니다.

그러나 상무부의 수출통제 집행을 강화하려는 추진은 차기 트럼프 행정부가 연방정부의 규모와 범위를 극적으로 축소할 방안을 모색하고 있다고 밝힌 가운데 나온 것이다. 도널드 트럼프 대통령 당선인은 기업가 엘론 머스크(Elon Musk)와 비벡 라마스와미(Vivek Ramaswamy)를 연방정부의 일부를 해체하기 위한 새로운 ‘정부 효율성 부서’를 이끌도록 임명했습니다.

트럼프 인수팀은 보고서에 대한 논평 요청에 즉각 응답하지 않았다.

약 1억 9100만 달러에 달하는 BIS 예산은 인플레이션을 감안한 2010년 이후 본질적으로 변동이 없는 수준을 유지하고 있습니다.

찰리 앤드류스 상무부 대변인은 보고서에 대해 “BIS 예산이 10년 동안 정체된 동안 BIS는 임무를 달성하고 미국 국가 안보를 보호하기 위해 24시간 내내 부지런히 일하고 있다”고 말했다.

Andrews는 “의회에서 필요한 자원”을 통해 기관이 “진화하는 국가 안보 환경에 따른 과제를 해결하기 위해 더 나은 장비를 갖추게 될 것”이라고 덧붙였습니다.

수요일 지나 라이몬도(Gina Raimondo) 상무장관에게 보낸 서한에서 소위원회 위원장인 코네티컷주 민주당 상원의원 리차드 블루멘탈(Richard Blumenthal)은 러시아군이 홍콩의 위장회사를 통해 텍사스 인스트루먼트로부터 부품을 계속해서 획득하고 있다는 뉴스 보도를 지적하며 수출이 어떻게 이루어지고 있는지 설명했습니다. 통제는 효과적인 도구로서 실패하고 있습니다.

Blumenthal은 성명에서 “상무부는 미국산 반도체가 러시아 무기와 중국의 야망을 강화하도록 허용하는 회사를 즉각 조치하고 단속해야 한다”고 촉구했습니다.

텍사스 인스트루먼트(Texas Instruments)는 자사 칩을 러시아 군용 장비에 사용하는 것과 자사 제품을 러시아로 불법 유출하는 것에 반대한다고 밝혔다.

회사는 성명을 통해 “수출 통제법을 준수하는 것이 우리의 정책이며 TI 칩을 러시아로 선적하는 것은 불법이고 승인되지 않은 것”이라고 밝혔습니다. “제품 전환을 나타내는 증거가 발견되면 조사하고 조치를 취합니다.”

문제는 텍사스 인스트루먼트만이 아니다. 지난 9월 소위원회는 미국의 주요 첨단 칩 제조업체 4곳의 총 수출량이 2021년부터 2022년까지 아르메니아와 조지아로 거의 두 배 증가했다는 보고서를 발표했습니다.

두 국가 모두 수출 통제에도 불구하고 러시아가 미국에서 만든 고급 칩을 획득하도록 돕는 것으로 알려진 위장 회사의 본거지입니다.

한편, 중국은 “미국 기술을 계속 활용할 수 있도록 하는 거대하고 간신히 위장된 밀수 네트워크”를 구축했다고 소위원회 보고서는 주장합니다.

조 바이든 행정부가 미국에 대한 투자와 칩 제조 확대를 장려하면서 미국은 중국의 수출 규제로 영향을 받는 기업의 수를 점차 늘려왔다.

그러나 중국 기업들은 부분적으로 상무부의 수출 통제 집행을 담당하는 중국 관련 전문가와 중국어 연사가 부족하기 때문에 수출 통제를 회피할 수 있는 방법을 찾았습니다.

해당 기관의 현재 예산은 제품의 최종 사용자로 추정되는 미국산 칩을 받는 유통업체나 회사에 대한 국제 최종 사용 확인 또는 해외 물리적 검증 횟수를 제한합니다. 현재 상무부는 이러한 점검을 수행하기 위해 전 세계에 11명의 수출통제관만을 두고 있다고 보고서는 밝혔다.

위원회는 보고서에서 의회가 수출 통제를 시행하기 위해 추가 인력을 고용하는 데 더 많은 돈을 할당하고, 통제를 위반하는 회사에 더 큰 벌금을 부과하고, 고급 칩 회사의 수출 통제 계획을 외부 기관에 정기적으로 검토하도록 요구하는 등 몇 가지 권장 사항을 제시했습니다.