미국, 멕시코 국경 망명 신청 지역 확대, 북진 속도 늦추길 기대

베네수엘라 이민자 유리 캐롤라이나 멜렌데스는 이번 주 멕시코 땅에 발을 디딘 순간부터 미국 정부 앱을 다운로드해 망명 신청을 했습니다.

CBP One 앱은 출시되었지만, 금요일부터 과테말라와 접한 멕시코 최남단 주의 이주민은 예약을 신청할 수 있게 됩니다. 이전에는 멕시코 중부나 북부에 있어야 했습니다.

“정말 효과가 있는지는 기다려봐야겠어요.” 이번 주 국경 고속도로를 따라 타파출라 시로 가는 16세와 18세 딸과 함께 나무 아래에서 휴식을 취한 한 여성이 말했습니다.

멕시코는 이민자들이 북쪽으로 계속 이동해야 한다는 압박을 완화하기 위해 미국에 앱의 남쪽 접근을 확대해 달라고 요청해 왔습니다. 최근 몇 년 동안 멕시코 정부는 미국 국경에서 더 멀리 떨어진 남쪽의 이민자들을 억제하려고 노력했지만, 타파출라와 같은 남부 도시에서 일자리와 주택이 부족해 이민자들이 북쪽으로 밀려났습니다.

멕시코는 이주민들이 남쪽에서 약속을 기다릴 수 있다면 서류 없이 당국에 잡히거나 북쪽으로 여행하는 이주민을 노리는 조직 범죄 집단에 걸릴 위험이 없을 것이라고 기대합니다. 약속이 있으면 이론적으로는 방해받지 않고 이동할 수 있습니다.

온두라스 출신의 31세 Germin Aleman은 아내와 세 자녀와 함께 타파출라에 도착하자마자 등록할 계획이었습니다. 국경에서 타파출라로 걸어가면서 그는 “여기서 신청하고, 약속을 기다릴 거예요.”라고 말했습니다.

그러나 다른 사람들은 여전히 ​​북쪽으로 더 멀리 가야 한다는 압력을 느꼈습니다. 많은 이주민들은 종종 큰 빚을 지고 있으며 가능한 한 빨리 갚기 시작해야 합니다. 예를 들어 멜렌데스는 일자리를 찾을 가능성을 높이기 위해 계속 이동할 계획이라고 말했습니다.

CBP One은 미국 남서부 국경에서 증가하는 미국 망명 수요에 질서를 회복하려는 미국의 노력에서 가장 큰 효과를 거둔 조치 중 하나였습니다.

2023 회계연도에 미국 세관 및 국경 보호국은 미국 남서부 국경을 따라 240만 건 이상의 이주민 접촉이 있었다고 보고했습니다.

이 앱이 2023년 1월에 출시된 이래로 765,000명 이상이 망명을 요청하기 위해 예약을 했습니다. 이민은 미국 대선에서 핵심 이슈가 되었습니다.

바이든 행정부가 6월에 불법으로 국경을 넘은 사람들의 망명 절차를 일시적으로 중단했을 때, 이 앱은 망명을 요청하는 유일한 방법 중 하나가 되었습니다. 미국은 매일 1,500건의 예약을 처리합니다.

불법으로 미국 국경을 넘는 이주민의 수는 2023년 12월 정점을 찍은 이후 크게 감소했습니다. 워싱턴은 이러한 감소의 대부분을 멕시코의 강제 조치에 기인하는데, 멕시코는 북부에서 이주민을 붙잡아 다시 남부로 보내는 조치를 취하고 있습니다.

그럼에도 불구하고 멕시코는 CBP One의 확장을 환영합니다.

“그것은 우리에게 많은 도움이 될 것입니다.” 외무부 장관인 알리시아 바르세나는 이번 달 초에 확장이 다가오고 있다고 발표하면서 이렇게 말했습니다. 이민은 두 나라의 관계에서 핵심 문제입니다.

하지만 이주민과 인권을 옹호하는 수십 개의 비정부 단체에게는 축하할 일이 별로 없습니다.

목요일 멕시코 정부에 보낸 공개 서한에서 그들은 CBP One이 “국제법 위반”이라고 주장했습니다. CBP One은 미국이 보호가 필요한 사람들의 영토 접근을 제한할 수 있도록 허용하기 때문입니다.

이 단체들은 많은 이주민들이 멕시코에 몇 달 동안 갇혀서 쉼터에서 기다리거나 비위생적인 환경에서 캠핑을 한다고 주장했습니다. 그들은 기다리는 동안 범죄자와 당국에 의한 납치, 성폭행, 고문, 강탈에 취약하다고 말했습니다.

이론상, 멕시코 국립 이민 기관은 CBP One에서 예약을 한 이주민이 자유롭게 미국 국경으로 여행하는 것을 허용하지만 해당 기관은 당국이 때때로 이주민을 구금하고 국경에 들어오지 못하도록 다시 남쪽으로 보낸다고 말했습니다.

해당 연구소는 이러한 주장에 대한 논평 요청에 응답하지 않았습니다.

멕시코 남부에서 이주민들은 항상 밀수업자와 범죄자들의 표적이 되어 왔지만, 이 지역은 나머지 주민들에게는 매우 평화로웠습니다. 이제 상황이 바뀌었습니다. 남부 국경 지역은 마약, 무기, 이주민의 밀수 경로를 통제하고자 하는 멕시코에서 가장 강력한 마약 카르텔 간의 영토 분쟁에 갇혔습니다. 폭력은 많은 국경 마을의 일상 생활의 일부입니다.

멕시코와 과테말라를 나누는 수치아테 강 근처 시우다드 이달고 중앙 광장에서 기다리는 이주민들은 기다릴지 아니면 북쪽으로 계속 이동할지에 대한 의문을 여전히 가지고 있습니다.

이주민 그룹이 답을 놓고 논쟁을 벌이는 동안 가장 큰 영향을 미친 요소는 돈이었습니다. 이주민들은 멕시코 중부와 북부에서 일자리를 구할 가능성이 더 높다는 말을 들었고, 약속을 기다리는 데 몇 달이 걸릴 수 있으므로 돈이 필요하다는 말을 들었습니다.

“일자리가 생기면 머물고, 없으면 약속이 나올 때까지 계속 일할 겁니다.” 파트너와 7살 딸과 함께 멕시코에 막 도착한 28세 베네수엘라인 율레이디 반케의 말이다.

“제 딸은 몸이 좋지 않아서 급식 튜브로 젖을 먹었습니다. 도움이 필요합니다.” Banque가 말했습니다.

유엔 난민 기구는 CBP One의 확장에 대해 신중한 입장을 보이고 있습니다.

유엔 난민 고등판무관 사무소의 멕시코 지부장인 조반니 레프리는 이것이 북쪽으로 향하는 이주민의 위험을 줄일 수 있다는 것을 의미한다고 말했습니다. 하지만 그는 이주 문제를 다루려면 다양한 조치가 필요하다고 덧붙였습니다. “출신국을 안정시키고, 경유국에서 보호하고, 목적지 국가에서 정규화와 망명을 위한 옵션을 제공하는 것과 같은 조치입니다.”

엘살바도르 출신의 47세 노에미 라미레즈는 멕시코 치아파스 주에서 망명 신청을 시작할 수 있다는 말을 듣고 19세 딸과 함께 타파출라로 즉시 출발했습니다.

“우리는 약속을 잡을 때까지 기다릴 거야. 더 이상 갈 생각은 없어.” 그녀는 걸어가면서 말하며, 길을 가면서 마주칠 수 있는 폭력을 걱정했다. “딸과 함께 위험을 감수할 생각은 없어. 우리는 둘 뿐이야.”