미국의 속삭이는 크리스티아 프리랜드의 전술적 강인함 뒤에는

트럼프 행정부가 출범한 지 불과 몇 주밖에 안 됐지만 이미 캐나다의 일자리는 위협을 받고 있었습니다. 때는 2017년 초, 도널드 트럼프가 미국의 석유 및 가스 파이프라인을 외국 금속으로 만드는 것을 금지하겠다고 선언했는데, 이는 리자이나의 에브라즈 철강 공장에 잠재적으로 엄청난 타격을 입힐 수 있었습니다.

당시 캐나다 외무장관이었던 크리스티아 프리랜드는 윌버 로스 미국 상무장관을 만나 정책 중단을 요청했다. 그러나 로스 씨는 이의를 제기했습니다. 그래서 프리랜드 씨는 트럼프 팀의 유명한 까다로움을 이용했습니다. 그녀는 로스 씨에게 그날 밤 백악관 고문이자 로스 씨의 라이벌 중 한 명인 디나 파월(Dina Powell)과 술을 마시고 있었다는 사실을 알렸습니다. Ross 씨가 캐나다를 도울 수 없다면 Freeland 씨는 그에게 아마도 Powell 씨가 도울 수 있을 것이라고 말했습니다.

얼마 지나지 않아 Freeland 씨가 워싱턴의 번화한 조지타운 지역에 있는 Four Seasons 호텔 바에 앉아 있을 때 Ross 씨에게 전화가 왔습니다. 그는 트럼프 대통령과 대화를 나눴고 결국 미국 파이프라인에 캐나다산 철강을 사용하는 데 동의했다고 말했습니다.

전직 캐나다 정부 관리 한 명과 현직 캐나다 정부 관리 한 명이 이야기한 이 에피소드는 향후 4년 동안 Freeland 씨의 전술적 강인함을 초기에 보여주었습니다. 그녀는 미국-멕시코-캐나다 협정과 트럼프 대통령의 철강 및 알루미늄 관세를 둘러싼 대륙간 무역 전쟁으로 정점을 이룬 어려운 무역 협상에서 오타와의 공개적인 얼굴이 될 것입니다.

이 이야기를 위해 The Globe and Mail에 그녀에 대해 이야기한 몇몇 사람들은 비공개, 무대 뒤에서 작전에 대한 민감한 세부 사항을 공유하기 위해 이름을 밝히지 않는다는 조건으로 그렇게 했습니다.

그녀는 월요일 트럼프 대통령이 백악관으로 복귀할 때 모든 캐나다 제품에 25% 관세를 부과하겠다는 트럼프 대통령의 위협을 어떻게 처리할지에 대한 저스틴 트뤼도 총리와의 의견 차이를 이유로 캐나다 부총리 겸 재무장관직을 갑자기 사임했습니다. .20 당선인의 반응은 놀라울 정도로 개인적이었습니다.

그는 소셜미디어에 “그녀의 행동은 완전히 해로웠고 매우 불행한 캐나다 시민에게 좋은 거래를 하는 데 전혀 도움이 되지 않았다”고 썼다. “그녀는 놓치지 않을 거예요!!!”

프리랜드 씨가 가장 어려운 시기에 양국 관계를 관리한 것이 그녀 기록의 핵심입니다. 그리고 오타와가 국가가 직면한 가장 심각한 경제적 위협 중 하나를 되돌리기 위해 다시 서두르고 있기 때문에 끝없이 연구될 것이 확실합니다.

그녀와 함께 파일 작업을 한 일부 사람들에게 Freeland 씨는 보호주의 공격에 맞서 캐나다의 이익을 옹호하는 능숙하고 효과적인 사람이었습니다. 다른 사람들에게 그녀는 불필요하게 방해적이고 도발적이어서 별 이유 없이 트럼프 행정부를 짜증나게 했습니다.

그녀가 매우 단호한 입장을 취했다는 데 모두 동의합니다.

멕시코의 USMCA 협상 대표인 케네스 스미스 라모스는 프리랜드 여사가 트럼프 행정부의 일부 보호주의 요구에 성공적으로 맞서기 위해 당시 멕시코 경제장관 일데폰소 과하르도 비야레알과 공동 전선을 형성했다고 말했습니다.

무엇보다도 미국인들은 무역 협정의 분쟁 해결 메커니즘을 제거하고 캐나다와 멕시코 기업이 미국 정부 계약에 입찰하는 것을 억제하기를 원했습니다. 프리랜드 여사는 또한 트럼프 측 사람들의 저항에도 불구하고 환경 및 성평등 조항을 추진했습니다.

“나는 그녀가 분쟁 해결이나 환경과 같은 문제에 대해 매우 강력한 입장을 취하는 것을 보았습니다. 그녀는 강인했지만 공정했습니다.”라고 Smith 씨는 회상했습니다.

그는 그녀의 태도가 이런 종류의 중요한 회담에 대해 반대가 아니라고 말했습니다. “나는 그것을 방해자라고 부르지 않을 것입니다. 그것은 협상의 일부입니다. 우선순위를 얼마나 멀리 할 수 ​​있는지 확인하는 것입니다.”

협상이 끝날 때까지 양보를 거부하는 캐나다 전략은 공개적으로 프리랜드에 대한 트럼프 대통령의 짜증을 증폭시켰다. “우리는 캐나다의 협상과 협상 스타일에 매우 만족하지 않습니다. 우리는 그들의 대표를 별로 좋아하지 않는다”고 그는 회담 후반 기자간담회에서 말했다.

회고록에서 트럼프의 사위인 재러드 쿠슈너는 캐나다가 협상 중에 “16개월 동안 지연됐다”고 비난하고 프리랜드 여사가 “나는 미국 달러가 아니라 캐나다 달러로 돈을 받는다” 같은 진부한 말을 한다고 조롱했다. ”그녀의 빈번한 기자 회견에서.

그는 당시 트뤼도 총리의 두 최고 고문이었던 제럴드 버츠(Gerald Butts)와 케이티 텔포드(Katie Telford)를 더 칭찬했습니다. 그는 두 사람이 거래를 성사시키는 핵심 단계인 캐나다의 보호 낙농 시장에 대한 미국의 접근에 대한 최종 합의를 추진한 공로를 인정했습니다.

다른 전직 캐나다 관료와 한 미국 업계 소식통은 쿠슈너의 묘사에 실질적으로 동의했으며, 버츠 씨, 텔포드 씨, 당시 미국 주재 캐나다 대사였던 데이비드 맥노튼이 대화를 주도했다고 말했습니다. 전직 관리는 트럼프 측 사람들이 캐나다 정부에서 대화할 수 있는 다른 사람들을 찾기 위해 프리랜드 씨 주변을 돌아다녔다고 말했습니다.

프리랜드 씨가 지능과 기술적 세부 사항에 대한 강력한 이해력을 보여주고 전략 수립에 능숙하다고 말한 다른 캐나다 관리를 포함하여 다른 사람들은 좀 더 미묘한 견해를 제시했습니다. 그러나 이 사람은 자신의 스타일이 미국 동료들 중 일부를 잘못된 방향으로 인도했다고 말했습니다.

주목할만한 한 에피소드에서 프리랜드 여사는 협상 중에 워싱턴에서 국제 문제에 대한 트럼프 행정부의 단독 접근 방식을 비판하는 연설을 했습니다. “역사가 우리에게 한 가지를 말해준다면, 어느 한 국가의 탁월함도 영원하지 않다는 것입니다.”라고 그녀는 경고했습니다. 다음 날, 프리랜드 여사는 트럼프 대통령의 첫 임기 동안 무역대표부 대표였던 로버트 라이트하이저에게 본문의 사본을 직접 전달하겠다고 밝혔습니다.

Butts 씨는 이 거래를 캐나다 관리 그룹의 작업으로 묘사했습니다. Freeland 씨, Telford 씨, MacNaughton 씨, 당시 Kirsten Hillman 부대사, 당시 미국 관계 고문 Brian Clow 및 Trudeau 씨 자신 .

“내 관점에서는 그것은 팀의 노력이었습니다. 각기 다른 사람들이 각기 다른 시기에 어느 정도 두드러진 역할을 수행했지만, 나는 팀 구성원 중 어느 한 사람에 대한 불균형적인 공로를 주장하는 사람의 의견에 동의하지 않습니다.”라고 그는 이메일에 썼습니다.

무역 회담에서 트뤼도 정부에 조언을 제공한 캐나다 자동차 부품 산업 그룹의 대표인 플라비오 볼페(Flavio Volpe)는 프리랜드 씨가 캐나다 팀의 “쿼터백”이라고 말했습니다. 그는 그녀에 대한 미국인의 짜증을 신 포도로 묘사했습니다.

“저는 무역 협상의 모든 라운드에 참여했고 그 모든 과정에서 변함없는 한 가지가 있었습니다. 크리스티아 프리랜드가 패스를 던지고 있었고 크리스티아 프리랜드가 그 중심에 있었습니다.”라고 그는 말했습니다. “텍사스 레인저스는 호세 바티스타를 싫어하지만 그건 그가 토론토 블루제이스에서 아주 잘 뛰었기 때문이에요.”

지난해 자신의 책에서 프리랜드 여사와 가장 직접적으로 거래한 라이트하이저 씨는 캐나다 측이 일반적으로 협상에서 강경하게 행동하는 모습을 묘사했습니다. 그러나 그는 그럼에도 불구하고 “미래의 총리가 될 가능성이 매우 높은” 프리랜드 여사와 “아주 우호적인” 관계를 발전시켰다고 말했습니다.

회담이 끝난 후 그는 프리랜드 씨와 그녀의 가족과 함께 집에서 저녁 식사를 하기 위해 토론토로 날아갔습니다.

결국 USMCA는 이전 NAFTA 거래의 공개 시장을 대부분 보존했습니다. 그리고 트럼프 대통령은 캐나다가 아무 것도 양보하지 않고도 캐나다 철강과 알루미늄에 대한 관세를 궁극적으로 종료했습니다.

이 모든 것이 다시 위협을 받고 있는 상황에서 일부 관찰자들은 대응을 안내하는 데 도움이 되는 Freeland 씨의 이전 경험이 없었다면 오타와의 상황은 더욱 악화될 것이라고 말합니다.

“정치인들은 시늉만 하고 기술적인 세부 사항을 제대로 이해하지 못하는 경우가 많습니다. 하지만 Freeland는 그랬습니다.”라고 캐나다-미국 국경의 무역 장벽을 철폐하기 위해 노력하는 단체인 Future Border Coalition의 전무이사인 Laura Dawson이 말했습니다. “당신은 그녀를 지나칠 수 없었습니다.”

트럼프의 첫 임기 동안 국가안보보좌관을 지낸 존 볼턴은 프리랜드가 트럼프 대통령과의 경험을 통해 그를 가장 잘 다룰 수 있는 방법에 대한 외국 지도자들의 전략적 긴장을 강조하는 “강한 협상가”였다고 말했습니다.

그는 인터뷰에서 “트럼프는 사람들을 괴롭히는 것을 좋아하며 단지 굴복하는 것이 고통을 덜어주는 것인지, 아니면 국가의 이익을 위해 최선이라고 생각하는 것을 위해 싸워야 하는지가 문제”라고 말했다. “내 생각엔 후자가 맞는 것 같아.”

토론토의 Mark Rendell의 보고와 함께