미국의 가까운 동맹국에 대한 트럼프의 관세 위협은 그가 무역 이상의 것을 파괴할 의지가 있음을 보여줍니다.

도널드 트럼프는 아직 대통령도 아니고 이미 북미 전역에 충격파를 보내고 있습니다.

그는 캐나다와 멕시코로부터의 모든 수입품에 대해 25%의 관세를 부과하겠다고 발표하면서 2018년에 자신이 무역 협정을 맺었던 바로 그 국가들을 겨냥하고 있습니다. 이는 당선인이 2020년을 고려한다는 분명한 경고입니다. 미국-멕시코-캐나다 협정은 새로운 협상에 취약합니다. 아마도 그는 기존 대륙 무역 관계를 포괄적으로 점검하는 일환으로 이 협정을 폐지하고 이민자 여행과 마약 밀매를 포함시킬 수도 있습니다.

다트머스 대학 무역 전문가이자 2018년 보고서의 저자인 더글러스 어윈(Douglas Irwin)은 “미국-멕시코-캐나다 협정이 이야기의 끝이라고 생각했다면 그렇지 않습니다.”라고 말했습니다. 상업을 둘러싼 충돌: 미국 무역 정책의 역사인터뷰에서. “그가 성취하고 싶은 것에 대해 앞으로 4년 동안 스트레스와 걱정이 있을 것입니다. 그리고 트럼프는 수백 가지를 달성하기 위해 관세를 사용하기로 결심했습니다.”

설명자: 트럼프가 관세를 위협함에 따라 지금까지 우리가 알고 있는 다섯 가지 사실은 다음과 같습니다.

동시에 트럼프 대통령은 자신의 결정이 국내적으로 상당한 경제적 영향을 미치고 파괴적인 영향을 미치더라도 북미를 넘어 무역 구조뿐만 아니라 미국과 다른 국가 간의 더 넓은 관계도 붕괴시킬 의향이 있음을 분명히 하고 있습니다. 해외 외교적 의미.

트럼프 씨의 명백한 입장(이것은 단순히 협상 전술일 가능성이 있음)은 특히 공화당이 상하 양원을 장악하고 있는 상황에서 대통령의 권한이 확대될 수 있다는 그의 확신에서 비롯됩니다. 첫 번째 행정부의 마지막 몇 달 동안 그는 남부 국경을 넘어 증가하는 이주 수준에 대응하여 멕시코에 높은 관세를 부과하는 방법을 모색했습니다.

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일반적으로 무역 협정은 하원 세입위원회에서 시작되며 광범위한 의회 조치에 앞서 상원 재무위원회에서 승인 또는 조정됩니다. 대통령은 주로 덤핑 제품, 불공정 무역 관행 또는 국가 비상 상황에 대응하여 일방적인 무역 결정을 내릴 수 있는 몇 가지 경로를 가지고 있습니다. 업계 및 기타 출처의 의견을 포함하여 행정부가 관례적으로 따르는 질서 있는 프로세스가 있습니다. 수십 년 동안 대통령들은 존 F. 케네디의 쿠바에 대한 금수 조치를 포함하여 국가 비상 조항을 남용해 왔으며 일반적으로 60년이 지난 지금도 여전히 유효합니다.

그러나 트럼프 대통령은 예산 적자를 메우기 위해 관세를 사용할 계획이다. 무역 적자를 해소하기 위한 레버리지로서; 외국이 불공정 무역 관행을 중단하고 시장을 개방하도록 유도합니다. 불법 이민을 종식시키는 망치 역할을 합니다. “그것을 계속해서 반복할 수는 없습니다”라고 Globe and Mail이 공개적으로 발언할 권한이 없기 때문에 신원을 밝히지 않은 전직 미국 무역 대표가 말했습니다. “이를 레버리지나 수익 증대, 산업 정책 목적으로 사용할 수 없습니다. 어느 시점에서는 거래가 중단되고 수익이 위험해지며 더 이상 작동하지 않게 됩니다.”

그러나 트럼프 씨의 비순응주의 행보를 넘어서는 – 다른 어떤 대통령도 생각해 본 적이 없습니다. 협상이나 실질적인 사전 통지 없이 신뢰할 수 있는 동맹국에 대한 그러한 조치 – 이 결정은 미국 정부 정책과 국가 경제에서 관세의 역할 변화를 반영하고 강조합니다.

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새 헌법에 따라 미국이 시작한 첫 번째 조치 중 하나는 주로 수입을 늘리는 동시에 미국의 원시 산업을 보호하기 위한 관세였습니다. 관세 문제는 주요 철학적 불일치의 기초가 되었고 알렉산더 해밀턴(한때 자유 무역업자였던 알렉산더 해밀턴) 사이의 분열을 촉발시켰습니다. 첫 번째 재무장관이자 높은 관세의 지지자가 됨)와 토마스 제퍼슨(첫 번째 국무장관이자 관세가 북부 주에 불공정한 이점을 준다는 우려를 품은 버지니아인)입니다.

19세기 내내 관세에 대한 논쟁은 연방 소득세율에 대한 논쟁이 우리의 논쟁과 마찬가지로 당시 정치에서 불협화음만큼 더욱 활발하고 중요해졌습니다. 몇 년 동안 관세는 정부 수입의 95%를 차지했는데, 이는 1913년 수정헌법 제16조가 비준되면서 소득세가 부과된 이후 크게 감소했습니다.

마약 밀매를 척결하기 위한 조치로 정당화되는 트럼프 대통령의 관세는 당선인의 두 가지 특성에서 비롯된다. 그리고 그의 우상 파괴적인 의지, 심지어는 정부의 확립된 관습에 도전하고 많은 경우 전복시키려는 열의도 있었습니다.

타일러 할로런(Tyler Halloran)은 트럼프 대통령의 첫 번째 임기 후반기에 포드햄 저널 오브 기업 및 금융법(Fordham Journal of Corporate and Financial Law)에 “최근 미국 외교의 도구로서 관세가 부활한 것은 자유 무역에 대한 확고한 의지로부터의 이탈을 의미한다”고 썼습니다. 이는 제2차 세계대전 이후 미국 외교의 중추 역할을 해왔습니다.”

관세 결정은 또한 트럼프 대통령 2.0의 새로운 스타일과도 일치합니다. 근육질의 미국 최고 경영자(CEO)는 평소의 비즈니스를 경멸하고 워싱턴의 기존 인사들이 오랫동안 할 수 없다고 말한 일을 기꺼이 수행하려는 스타일입니다. 이번 주에는 그가 1974년 의회 법안을 위반하여 입법부가 할당한 자금 지출을 거부할 의지가 있다는 새로운 징후가 나타났습니다. 당선인은 기존의 관행을 깨고 수용 가능한 정의의 범위를 넓히기로 결심했습니다.

실제로, 세계의 지정학적 구조를 재정리하려는 미국의 전후 노력의 일환으로 1949년에 설립된 NATO의 유용성에 의문을 제기하려는 대통령이 관세 및 관세에 관한 일반 협정의 원칙에 구속되지 않는다고 느끼는 것은 작은 발걸음입니다. 거래.

미국에서 자유 무역에 대한 현대의 공격은 민주당에서 시작되었습니다. 일부 당원들은 1988년에 일본 자동차 수입품에 대한 관세를 요구함으로써 조직화된 노동 지지를 구축했습니다. 이 입장은 미주리주 리처드 게파트 의원이 승리하도록 했습니다. 그해 아이오와 대통령 전당대회에서요. 이후 자유무역은 빛을 잃었고, 트럼프 대통령이 집권하면서 공화당 내부에서도 이 정책에 대한 비판이 거세졌다.

프랭클린 델라노 루즈벨트는 1933년 취임사에서 이렇게 말했습니다. “세계 정책 분야에서 나는 이 나라를 좋은 이웃 정책에 바칠 것입니다. 좋은 이웃은 확고하게 자신을 존중하고 그렇게 하기 때문에 타인의 권리도 존중하는 이웃입니다. ”

트럼프 대통령의 발표에는 나토에서 제 역할을 하지 못한 나라의 약한 지도자로 저스틴 트뤼도 총리를 존중하지 않고, 9년 동안 멕시코를 존중하지 않는다는 생각이 함축되어 있다. 이민자들이 국경을 넘는 것을 막지 못했다고 비난했습니다.