무당파 선거 지도에서 콜로라도의 실험은 미국의 양극화를 완화할 수 있는 길을 제시할 수 있습니다.
콜로라도의 8번째 의회 선거구는 한때 정착민들이 정착했던 평야와 오늘날 이 지역의 가장 큰 고용주 중 일부를 구성하는 쇠고기 가공 공장 주변을 가로질러 덴버의 북동쪽 교외 지역 주변에 지그재그 길을 개척합니다.
이 지역은 주 내 인구 급증에 대한 대응으로 2022년에 추가된 새로운 지역으로, 신규 이민자들의 안식처가 되었습니다. 선거구 내 정치적 성향이 너무 균등하게 나누어져 있어 여론조사에서는 공화당과 민주당 지지율에 거의 차이가 없는 것으로 나타났습니다. 불확실한 결과로 인해 8번 선거구는 미국 선거구에서 치열한 경쟁을 벌이는 지역이 되었으며, 승자는 미국 국회의사당의 권력 균형을 결정하는 데 중요할 가능성이 높습니다.
그러나 이 지역은 또한 미국에서 새로운 정치 방식을 구상하려는 야심 찬 노력을 나타냅니다.
미국 선거를 결정할 수 있는 경합주와 이들의 다른 결과는 어떻게 나타날 수 있습니까?
대부분의 미국 선거 경계선과 달리 8선거구를 구성하는 경계선은 게리맨더링을 통해 우위를 확고히 하려는 한 정당의 정치인이 그린 것이 아닙니다. 대신 이 법안은 권위주의가 다가오고 있다는 어두운 경고로 분열된 국가에서 당파적 분열을 완화하기 위한 작지만 의미 있는 노력의 일환으로 2018년 콜로라도에 설립된 독립 위원회에 의해 초안이 작성되었습니다.
미국에서 게리맨더링을 종식시키기 위한 일련의 노력에 수천만 달러를 쏟아 부은 콜로라도 출신의 부유한 사업가 켄트 티리(Kent Thiry)는 “지난 20년 동안 우리 민주주의의 효율성은 꾸준히 악화되어 왔습니다.”라고 말했습니다. 투표 방식을 변경합니다.
그는 미국에서 “새로운 민주주의를 회복”할 때가 왔다고 말했습니다. 그는 핵 초강대국의 분열된 정치는 전 세계적인 결과를 가져온다고 지적했습니다. “상대적으로 기능하지 못하는 민주주의는 지정학적 위험을 야기하기도 합니다.”
콜로라도는 독립 위원회를 사용하여 투표 구역에 선을 긋고 누구나 투표할 수 있도록 예비 선거를 변경하려는 전국적인 입찰의 일부를 구성합니다. 지지자들은 또한 후보자들이 유권자의 더 넓은 범위에서 지지를 구하도록 장려하는 순위 선택 투표를 추진하고 있습니다.
극단주의보다 중도주의에 보상을 주는 시스템을 만들기 위한 것입니다.
콜로라도의 8번째 지구는 무엇이 가능할지 제안합니다. 이달 초 여론조사에서 공화당 후보인 전직 경찰관 게이브 에반스와 민주당 현직 소아과 의사 야디라 카라베오 사이의 격차는 0.2%포인트에 불과한 것으로 나타났다. 이 지역에는 거의 40%가 라틴계 또는 히스패닉계로 이루어져 있으며, 에반스 씨는 도널드 트럼프가 이민 문제에 관해 사용하는 선동적인 수사를 피하려고 주의를 기울였습니다. 최근 토론에서 그는 “모든 종류의 인종차별적 발언”을 비난했습니다. 한편 카라베오 여사는 남부 국경에 대한 자신의 정당의 접근 방식을 공개적으로 비판해 왔습니다.
경쟁투표의 창설은 경쟁자의 표를 희석시키고 자신의 표를 집중시키기 위해 이상한 모양의 선거구를 깎아온 게리맨더 세대가 추구했던 확실성에 대한 직접적인 질책입니다.
콜로라도의 목표 중 하나는 “최대한의 경쟁 의석을 창출하는 것”이라고 민주당원이자 콜로라도 전 국무장관인 Bernie Buescher가 말했습니다. 그는 주에서 독립적인 선거구 재조정의 주요 지지자 중 한 명이었습니다.
경쟁적인 인종은 유권자의 우려 사항에 더 잘 맞는 의원을 배출하는 경향이 있다고 그는 말했습니다.
Buescher 씨는 “대부분의 사람들은 입법부가 미친 연설이나 성명을 하지 않고 업무만 수행하기를 원합니다”라고 말했습니다. “일을 해라. 예산을 통과시키세요. 도로를 수리하세요. 노숙자 문제를 해결하세요.”
그는 변화가 가능하다는 증거를 찾기 위해 서쪽을 지적했습니다. 15년 전, 캘리포니아는 금융 위기의 가장자리에 서 있었습니다. 주의회는 적절한 예산을 통과시킬 수 없었고 채권 등급은 미국에서 최악이었습니다. 2009년 이코노미스트지는 이를 “통치할 수 없는 국가”라고 선언했습니다. 그러나 그때까지 유권자들은 이미 시민들에게 선거구 재조정 권한을 부여함으로써 게리맨더링을 종식시키자는 발의안을 통과시켰습니다. 2012년에는 새로운 지도가 적용되었습니다.
이후 몇 년 동안 캘리포니아는 최근 예산 흑자를 포함하여 재정 상황이 개선되었습니다. 새로운 프로세스는 더 많은 중도 후보와 더 효과적인 거버넌스를 위한 길을 마련했다고 Buescher 씨는 말했습니다.
다음 달 선거 이후 다른 여러 주에서도 변화가 나타날 수 있습니다.
오하이오에서는 유권자들이 선거 경계선에서 정치인을 제외할지 여부를 결정하게 됩니다. 아이다호, 네바다, 오리건, 워싱턴의 투표 법안은 그곳에서도 투표가 실시되는 방식을 변경할지 여부를 결정할 것입니다.
그러나 그러한 노력은 전국적인 운동에 크게 미치지 못합니다. 그리고 변화는 논란을 불러일으켰습니다.
알래스카에서는 유권자들에게 순위 선택 투표를 폐지하고 싶은지 묻는 질문을 받고 있으며, 미주리 주 유권자들은 그러한 투표 방식을 선제적으로 금지하는 것을 지지해 달라는 요청을 받고 있습니다. 캘리포니아에서는 지난해 Gavin Newsom 주지사가 모든 주요 도시와 카운티에서 독립적인 선거구 재조정을 의무화하는 법안을 거부했습니다.
한편, 변화가 투표에 포함된 주에서는 반대자들이 격렬한 반대를 불러일으켰습니다. 아이다호에 돌고 있는 한 만화는 부르카를 입은 두 여성이 도서관에서 ‘드래그 퀸 그루밍 시간’이라는 광고판을 지나가는 거리를 묘사하는 ‘순위 선택의 세계’를 보여준다고 주장하며 좌파 시위대가 유혈 난투를 벌이고 있습니다.
그럼에도 불구하고, 미국 선거 개혁을 옹호하는 사람들은 역사를 통해 겉보기에 잃어버린 것처럼 보이는 원인이 빠른 속도로 효력을 발휘하기 시작하는 지점에 도달할 수 있음을 보여주었다고 말합니다. 대마초 합법화, 결혼 평등, 지난 수십 년 동안의 보통선거를 생각해 보세요.
콜로라도에서 독립 위원회를 창설하는 것은 새로운 것을 기대하는 것만큼이나 과거를 거부하는 것과도 같았다고 콜로라도 볼더 대학의 정치학자이자 주의 선거구 재조정 위원 중 한 명인 줄리마리 셰퍼드 맥클린(JulieMarie Shepherd Macklin)은 말했습니다.
“’우리는 지금까지 해왔던 방식으로 일을 처리하는 데 지쳤어요’라고 말하는 것이 정말 의무였습니다.”라고 그녀는 말했습니다.
주의 새로운 지역구는 44회의 공청회가 포함된 여론 수렴 절차를 통해 이해관계가 있는 커뮤니티, 즉 상황과 지리를 광범위하게 공유하는 사람들을 포괄하도록 설계되었습니다.
프린스턴 대학교의 성공적인 사회를 위한 혁신(Innovations for Success Societies)이 발표한 리뷰에 따르면, 주정부가 독립적으로 설정한 경계는 “경쟁력과 대표성 측정 기준에서 좋은 점수를 받았습니다”라고 합니다.
Shepherd Macklin 씨는 “경쟁이 치열한 선거구일수록 유권자가 진정으로 자신이 선택한 사람을 선출할 가능성이 높아집니다.”라고 말했습니다.
“투표 수치가 매우 가깝고 이 지역이 전국적으로 가장 주목받는 지역 중 하나라는 사실은 우리가 일을 잘했다는 표시로 받아들입니다.”
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