대법원, 노숙자 대상 캠핑 금지법 지지

워싱턴 >> 미국 대법원은 오늘 오리건 주 한 도시의 당국이 노숙자가 공원과 공공 도로에서 잠을 자는 것을 막기 위해 사용한 반 캠핑법을 지지했습니다. 이 판결은 지방 정부와 주 정부가 전국적인 노숙자 위기에 대처하는 데 더 많은 자유를 얻게 해줍니다.

판사들은 노숙자를 위한 쉼터 공간이 없는 그랜츠 패스 시에서 조례를 시행하는 것은 “잔혹하고 비정상적인” 처벌에 대한 미국 헌법 제8조 금지 조항을 위반한다는 하급 법원의 판결을 뒤집기 위해 6대 3으로 판결했습니다. 다양한 관할권에서 유사한 법률을 사용합니다.

법원의 보수적인 판사들이 다수를 차지한 반면, 진보적인 3명의 판사들은 반대했습니다.

판결을 내린 Neil Gorsuch 판사는 “노숙자는 복잡합니다. 그 원인은 다양합니다. 이를 해결하는 데 필요한 공공 정책 대응도 마찬가지일 수 있습니다. 근본적으로, 이 사건이 제기하는 질문은 수정헌법 제8조가 연방 판사에게 그러한 원인을 평가하고 그러한 대응을 고안할 일차적인 책임을 부여하는지 여부입니다. 그렇지 않습니다.”

많은 지방 자치 단체가 만성적인 저렴한 주택 부족을 경험하고 있기 때문에 노숙자는 미국 공무원들에게 다면적인 문제로 남아 있습니다. 미국 정부 추산에 따르면 매일 밤 60만 명 이상의 사람들이 노숙자가 됩니다.

“예, 사람들은 어떤 정책 대응이 가장 좋은지에 대해 의견이 다를 것입니다. 그들은 나중에 다른 세트가 더 잘 작동한다는 것을 찾기 위해 한 가지 접근 방식 세트를 실험할 수도 있습니다. 그들은 다른 커뮤니티보다 일부 커뮤니티에 더 적합한 특정 응답을 찾을 수도 있습니다. 그러나 우리 민주주의에서는 그것이 그들의 권리입니다.”라고 Gorsuch는 썼습니다.

이 사건은 오리건 주 남서부에 있는 약 38,000명의 인구를 가진 도시인 그랜츠 패스의 세 가지 조례에 초점을 맞추었는데, 이 조례들은 담요나 침구를 사용하는 동안 공공 거리, 골목길 및 공원에서 자는 것을 금지합니다. 위반자는 295달러의 벌금을 내야 합니다. 재범자는 불법 침입 혐의로 형사 기소될 수 있으며, 최대 30일의 징역형을 선고받을 수 있습니다.

다양한 정부 관료를 포함한 지지자들은 이러한 법안이 공공 안전을 유지하는 데 필요한 도구라고 말했습니다.

“수면은 범죄가 아니라 생물학적 필수 요소입니다.” 자유주의 성향의 소냐 소토마요르 판사가 반대 의견을 밝힌 판사들을 대신하여 썼습니다. “그랜츠 패스 시는 언제 어디서나 공공장소에서 잠을 자는 사람들을 감옥에 가두고 벌금을 부과합니다. 차 안에서도 마찬가지입니다. 담요만 따뜻하게 유지하거나 셔츠를 말아 베개로 사용하는 경우 말입니다. 거처를 이용할 수 없는 사람들에게는 노숙자라는 이유로 처벌하는 것입니다. 그것은 양심에 어긋나고 위헌적입니다.”

노숙자 옹호자, 다양한 자유주의 법률 단체 및 기타 비판가들은 이러한 법률이 노숙자라는 이유만으로 사람들을 범죄자로 만들고 공공장소에서 자는 것과 같은 피할 수 없는 행동을 하는 사람들을 범죄자로 만든다고 말했습니다. 그들은 1962년 대법원 판결을 지적하는데, 제8차 개정안은 개인의 행동이 아닌 지위에 따라 개인을 처벌하는 것을 금지한다고 했습니다.

4월 대법원이 이 사건에 대한 주장을 하는 동안 쟁점 중 하나는 노숙 상태를 지역 법률 시행을 금지하는 지위로 간주할 수 있는지 여부였다.

‘긴급 구호’

그랜츠 패스의 변호인인 테안 에반젤리스는 판결 후 “오늘 미국 대법원은 위험한 야영지라는 증가하는 문제를 해결하기 위해 고군분투하고 있는 많은 커뮤니티에 긴급 구제 조치를 내렸습니다.”라고 말했습니다.

노숙자들을 옹호하는 사람들은 이번 판결이 비인간적이며 지방자치단체가 주택 기반 솔루션보다 치안을 선택하도록 함으로써 문제를 더욱 악화시킬 뿐이라고 비난했습니다.

“생존을 시도하는 사람들을 체포하거나 벌금을 부과하는 것은 비용이 많이 들고, 역효과가 있으며, 잔인합니다.” National Homelessness Law Center의 Jesse Rabinowitz는 이렇게 말했습니다. “우리는 실망스럽지만, 이 대법원이 우리의 가장 가난한 이웃들의 이익에 반대하는 판결을 내린 것은 놀랍지 않습니다.”

미국 시민자유연합 변호사인 스카우트 카토비치는 “잠을 자는 기본적인 인간 행위에 대해 벌금을 부과하고 감옥에 가두는 것보다 더 극심한 처벌의 예를 상상하기 어렵다”고 덧붙였다.

반대 의견에서 Sotomayor는 Grants Pass와 같은 법률이 개인의 재산에 대한 수정헌법 제4조 보호와 같은 다른 법적 문제와 관련될 수 있으며 더 많은 소송에 직면할 가능성이 있다고 제안했습니다.

소토마요르는 “저는 가까운 미래에 이 법원이 우리 중 가장 취약한 사람들의 헌법적 자유를 보호하는 역할을 할 수 있기를 바랍니다.”라고 말했습니다.

2018년에 시작된 이 사건은 그랜츠 패스에서 자신들에게 영향을 미치는 조치를 차단하기 위해 집단 소송을 제기한 세 명의 노숙자와 관련이 있었습니다. 그 후 원고 중 한 명이 사망했습니다.

미국 판사 마크 클라크는 도시의 “노숙자를 처벌하는 정책과 관행”이 수정 헌법 제8조를 위반한다고 판결하고 반 캠핑 조례를 시행하는 것을 금지했습니다. 샌프란시스코에 있는 제9 미국 순회 항소 법원은 조례에 대한 클라크의 가처분 명령을 지지했습니다.

시는 노숙자들이 인근의 미개발 연방 토지, 카운티 캠프장 또는 주 휴게소를 포함하여 도시 외부에 대안이 있다는 점을 부분적으로 언급함으로써 이 사건에서 스스로를 변호했습니다. 판사는 노숙자들을 쫓아내거나 머물 경우 처벌을 모색함으로써 “노숙자 시민들에 대한 시의 태도를 조명한다”고 말했습니다.