단고테 정유공장: 사업장인가, 관광지인가?

대통령 임기가 정확히 일주일 남은 2023년 5월 22일, 무하마두 부하리 대통령은 하루 65만 배럴을 생산하는 시설인 단고테 정유소를 준공했습니다. 이 시설은 세계에서 가장 큰 단일 열차 석유 정유소로 알려져 있습니다. 정유소가 준공되었다고 보도되면서 화려하게 진행되었지만, 나중에 밝혀진 바에 따르면 부하리는 미완성 정유소를 준공하도록 부추김을 받은 듯합니다. 또한 전직 대통령이 유산 프로젝트로 여겨지는 프로젝트에 자신의 이름이 새겨지기를 너무 간절히 바랐을 수도 있습니다.

그 행동은 이후 Alhaji Aliko Dangote가 나이지리아 석유 부문에서 플레이어로서 운영할 준비가 되었는지 의문을 제기하는 사건의 무대를 마련했습니다. 우선, Dangote가 정유소 개장식에서 공장이 2023년 8월에 가동될 것이라는 약속은 Buhari 대통령과 Dangote 자신이 내놓은 이야기와 달리 정유소가 준비되지 않았기 때문에 실현되지 않았습니다.

정유소가 2023년 12월부터 2024년 1월 사이에 원유화물 6척을 수령한 후, 2024년 1분기에야 디젤과 항공유 생산이 시작되었습니다.

Dangote는 두 제품의 생산 시작을 발표하면서 Bola Tinubu 대통령과 나이지리아 석유 산업의 상류, 중류, 하류 부문의 두 규제 기관, 그리고 나이지리아 국영 석유 회사(NNPCL)의 지원에 감사를 표했습니다.

그를 읽어보세요: “우리는 Bola Tinubu 대통령의 지원과 우리의 꿈을 이루어주신 데 감사드립니다. 오늘 목격한 이 생산은 그의 비전적 리더십과 세부 사항에 대한 신속한 주의 없이는 불가능했을 것입니다. 다양한 단계에서의 그의 개입은 모든 장애물을 제거하여 프로젝트의 실현을 가속화했습니다. 또한 NNPC, NUPRC, NMDPRA의 지원에 감사드립니다. 이러한 조직은 이 역사적인 여정에서 우리의 믿음직한 파트너였습니다.”

Dangote가 위에서 언급한 주목할 만한 발언을 주목하는 것이 중요한데, 불과 몇 달 후 그는 NNPC Limited와 NMDPRA를 정유소와 나이지리아에 반대하는 비애국적인 단체라고 언급했습니다. Dangote의 과장된 행동은 NNPC Ltd와 International Oil Companies(IOC)가 자신에게 원유를 판매하기를 거부했다고 비난하면서 시작되었습니다. 그는 그들이 나이지리아 외부에서 운영되는 회사에 판매하는 것을 선호한다고 말했습니다. NNPC Ltd와 IOC가 Dangote 정유소 설립보다 먼저 원유 공급 계약을 맺었고, 이를 위반하면 소송에 휘말릴 수 있다는 사실이 그의 주장의 어리석음을 드러내자 Dangote는 전략을 바꾸었습니다. 그는 다음으로 NNPC Ltd가 몰타에 블렌딩 공장을 설립하여 그곳에서 품질이 좋지 않은 연료를 국가로 수입한다고 비난했습니다.

일부 분별력 있는 업계 관계자들은 이 비난이 나이지리아 국민의 주의를 실제 문제에서 돌리기 위한 레드헤링에 해당한다는 것을 알 만큼 충분히 지식이 있었습니다. 그 중 하나는 그가 NNPC Ltd에 대한 비난을 던지기 직전에 NMDPRA가 나이지리아 국민에게 Dangote Refinery에서 생산 및 판매하는 디젤의 높은 유황 함량에 대해 경고했다는 것입니다. 국제적으로 허용되는 기준을 크게 초과한 디젤의 유황 함량은 사람과 차량 모두에 해롭습니다.

또한 NMDPRA는 Dangote가 그의 정유 공장에서 이미 석유 제품을 생산하고 있기 때문에 석유 제품의 수입을 금지하도록 정부에 로비했다고 말했습니다. NMDPRA의 CEO인 엔지니어 Farouk Ahmed에 따르면 “Dangote는 특히 AGO와 DPK의 수입을 중단하거나 중단하고 모든 마케터를 그의 정유 공장으로 안내할 것을 요청하고 있습니다. 이는 에너지 안보 측면에서 국가에 좋지 않으며 독점으로 인해 시장에도 좋지 않습니다.”

관광지?

단고테는 NNPCL과 NMDPRA에 대한 가스라이팅이 나이지리아 국민을 자신의 편으로 끌어들이는 데 실패했다는 것을 깨닫고, 의회의 주요 공무원, 시민 사회 조직의 비국가 행위자, 미디어를 사용하여 감정을 조장하는 새로운 전략을 고안해 필수적인 검증과 연관성을 얻었습니다.

이 정신 나간 목표를 달성하기 위해 그는 생산 목표를 달성하기 위해 열심히 노력해야 할 정유소를 유명 인사들이 방문하여 그의 독창성을 찬양하는 관광지로 바꾸었습니다. 정유소 방문객 목록의 맨 위에는 나이지리아 상원 의장인 Godswill Akpabio가 있으며, 그는 고위 상원 의원들을 정유소로 인도했습니다.

Akpabio는 현장을 둘러보는 동안 “그들은 아부자에서 Dangote 정유소가 희극이라고 말했지만, 우리는 이곳에 와서 정유소가 살아 있고 가동되고 있다는 것을 직접 보았습니다. Dangote는 많은 사람들을 부끄럽게 만들었습니다. 그들은 한 사람이 온 국가가 이룰 수 없는 것을 어떻게 이룰 수 있을지 궁금해하고 있습니다. 2억 4천만 명이 유지할 수 없는 것, 대륙이 할 수 없는 것을 한 사람이 어떻게 해낼 수 있을지, 그리고 한 사람이 650,000bpd 프로젝트를 건설할 수 있을지.

“그들은 국가가 실패한 곳에서, 대륙이 실패한 곳에서 한 사람이 어떻게 성공할 수 있는지 계속 궁금해합니다. 하지만 Dangote는 그것을 해냈습니다. 매우 칭찬할 만합니다. 우리는 현재 상원에서 나이지리아의 꿈을 믿기 때문에 정유소를 보러 왔습니다. 우리는 의심하는 토마스로 온 것이 아니라 프로젝트를 믿기 때문에 왔고, 나이지리아인의 희망을 되살리기 위해 왔고 나이지리아인은 정신을 발휘할 수 있습니다.”

아크파비오는 또한 “Dangote 씨, 저는 당신을 매우 불쌍히 여깁니다. 당신의 친구들조차도 당신을 부러워할 테니까요. 그들은 국가와 대륙이 실패했을 때 당신이 어떻게 성공할 수 있을지 계속 궁금해할 테니까요. 이제 우리가 직접 보았으니, 우리는 이 주요 프로젝트에 대한 우리만의 지지를 발표하기 위해 여기 왔습니다. 우리가 나이지리아에 충분한 비료를 생산하고 수출할 만큼 충분하다는 것도 충격적입니다.”라고 말했다고 합니다.

Akpabio와 그의 회사가 방문한 지 한 달도 채 지나지 않아 하원 의장인 Tajudeen Abbas는 하원 동료들을 이끌고 정유 공장으로 향했습니다. Dangote에 대한 칭찬은 덜 과장했지만, Abbas 의장은 그럼에도 불구하고 이 사업가를 칭찬했습니다. 그의 글을 읽어보세요: “Dangote 정유 공장은 나이지리아 산업의 힘과 잠재력뿐만 아니라 우리의 가장 존경받는 기업 리더 중 한 명인 Aliko Dangote 씨의 헌신과 비전을 상징합니다. 이 최첨단 시설을 둘러보면서 Dangote Group이 우리 경제에 기여하고 있는 상당한 기여를 인정하지 않을 수 없습니다.”

다음은 블로거와 콘텐츠 제작자를 포함한 인쇄, 전자 및 온라인 미디어 전문가로 구성된 미디어 임원 팀이었습니다. 이 시설은 또한 나이지리아 석유 및 가스 생산 호스트 커뮤니티라는 배너 아래 나이저 델타의 관심 그룹을 주최했습니다. 이러한 주요 나이지리아인들이 정유소를 방문하여 경의를 표하는 동안, 고인이 된 극작가 올라 로티미의 속담인 “어미 소가 풀을 먹을 때 새끼들은 입을 조심한다”는 말이 매우 정확하다는 것이 증명되었습니다. 이 속담은 Lagos Advocacy Group, Lekki Empire Advocacy Forum, Yoruba Youth Advocacy Forum이라고 스스로를 부르는 청소년 단체 연합이 Dangote 찬양 커뮤니티에 가입했습니다.

라고스 옹호 그룹의 의장인 야쿠부 엘레토는 이 단체를 대표하여 남서부의 전통 통치자들에게 단고테 정유 공장을 지지해 줄 것을 호소했습니다. 단고테 정유 공장은 요루바 제도에 위치하고 있기 때문입니다.

남쪽으로 향하다

국회 지도부, CSO, 미디어 등이 Dangote를 칭찬하기 위해 서로 경쟁하는 반면, 사업에 예리한 눈을 가진 사람들은 사물에 대해 다른 관점을 취하고 있다는 점은 교훈적입니다. 이번 주에 글로벌 평가 기관인 Fitch는 Dangote 그룹인 Dangote Industries Limited의 등급을 “그룹의 유동성 상황이 상당히 악화되었고 Dangote Oil Refining Company(DORC) 건설 자금을 조달하기 위해 조달한 신디케이트 대출과 관련된 만기 부채를 재융자할 수 있는 능력과 관련된 불확실성”으로 인해 하향 조정했습니다.

해당 기관은 Dangote 그룹이 자금 조달 요건을 충족하는 데 더 많은 지연이 발생하면 재무 구조 조정 또는 채무 불이행 가능성이 상당히 높아지고 이로 인해 등급이 추가로 하향 조정될 것이라고 밝혔습니다.

Dangote 정유공장은 나이지리아 국내 및 국제 시장에서 판매될 정제유 제품의 일일 생산 용량이 650,000배럴(bpd)입니다. 보고서에 따르면 2024년 상반기(1H) 동안 정유공장은 약 50% 용량으로 운영되었고 일일 325,000~375,000배럴을 생산했습니다.

중요한 점은 Fitch가 Dangote 그룹이 처한 암울한 상황이 정유소 지분 12.5%를 매각하는 것을 고려하게 만들었다는 점입니다. NNPC Ltd는 2021년에 Dangote 정유소 프로젝트 법인 지분 7.25%를 10억 ​​달러에 인수했으며, 2024년 6월까지 나머지 12.75% 지분을 매수할 수 있는 옵션이 있습니다. Fitch Ratings는 “옵션이 행사되지 않았으므로 그룹은 2024년에 DORC 지분 12.75%를 매각할 계획”이라고 밝혔습니다.

단고테 정유공장이 한 달 만에 국회의원과 언론, 시민사회단체 등 사회 감시단체의 일종의 성지가 되었다는 점은 주목할 만한 일입니다. 이들은 모두 기능상 공익을 보호하는 것을 최우선으로 하여 공정하고 객관적이어야 하지만 실제로는 노골적으로 당파적이었습니다.

Dangote에 대한 새로운 사랑으로 인해 이러한 개인이나 단체 중 어느 누구도 Dangote 정유소에서 불법 디젤을 생산한다는 중대한 문제나 Dangote가 정부에 경쟁사를 배제해 달라고 요구함으로써 독점을 확립하려는 시도에 대해서는 언급하지 않았습니다.

특히, 공정성을 보이고 모든 사업체에 동등한 경쟁 환경을 제공해야 할 입법자들이 적절한 조사 없이 문제에 대해 너무도 재치 없이 편을 들었다는 것은 실망스러운 일입니다. 그러한 편파성은 개탄스럽고, 다양성과 원초적인 감정을 표현하는 경향을 지닌 우리 사회에서 자리를 잡아서는 안 됩니다. 이는 기존의 민족적, 종교적 단층선을 부추기고 악화시킵니다.

나이지리아인에게 전략적으로 이익이 되는 Dangote Refinery와 같은 지역 사업체가 외국 사업체에 의해 침범당하는 것을 보호받아야 한다는 것은, 운영을 규제하는 현행 법률 조항을 준수하지 않아도 된다는 변명은 되지 않습니다. Dangote Refinery에 대한 주장은 중대한 문제이며 철저히 조사해야 합니다. 지금은 더 이상 드라마가 필요하지 않습니다.

● 보선 아데틸로예는 아부자에 거주하는 공공 분석가입니다.

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