회의 시간: 상원이 상임 규칙을 어떻게 개정했는가

데이빗을 사랑해 상원 의장 Godswill Akpabio와 그의 전임자 Ahmad Lawan 사이의 의견 불일치 속에서 상원이 상임 규칙을 개정하여 회기 시간을 변경한 방법에 대해 기술합니다.

지난 목요일 상원에서 약간의 드라마가 벌어졌습니다. 최고 입법 의회가 상임 명령 2023(개정판)을 개정하여 매주 화요일, 수요일, 목요일 오전 10시에서 오전 11시로 회기를 변경하고 폐회 시간을 오후 2시에서 오후 3시로 변경하기로 결정했기 때문입니다.

상원 의장인 고즈윌 아크파비오는 대부분의 의원이 상원 지도자인 오페예미 바미델레 상원의원이 상원이 회기를 조정하고 기능과 관할권이 상임명령에 반영되는 추가 위원회를 설립하기 위해 상임명령을 개정해야 한다는 동의안을 제안한 후 본회의에서 이 개정안을 발표했습니다.

새 규칙은 다음과 같이 명시합니다. “상원 상임 규칙(개정됨)의 명령 8 하위 섹션(2)은 이제 ‘화요일, 수요일, 목요일에 상원은 오전 11시에 회의를 열고, 이전에 연기되지 않는 한 오후 3시까지 회의를 열어야 합니다. 다만 상원 지도자 또는 그 직책을 맡는 상원 의원이 ‘상원을 지금 연기한다’는 실질적인 동의안을 제안하기 전에는 예외입니다. 그리고 그러한 동의안이 제안되고 오후 3시에 그에 대한 질문이 이전에 결정되지 않았다면 상원 의장은 질문 없이 상원을 연기해야 ​​합니다.”

상원 상임명령이 2023년에 개정되어 효과적인 입법 과정을 촉진하기 위해 명령을 역동적으로 만들 수 있는 문제를 수용한다는 점을 지적한 바미델은 또한 2023년 상원 상임명령(개정됨)을 추가로 개정하여 본국송환 및 귀국 위원회를 설립하고 현재 현실을 반영하기 위해 명령 8(2)를 개정하는 것이 중요함을 강조했습니다.

상원 원내대표는 또한 회의 시간 수정안이 하원과 동기화될 것이라고 말했습니다. 그는 이 수정안이 위원회 또는 공청회가 본회의 전 오전 9시에서 오전 11시 사이 또는 오후 3시에서 오후 6시 사이에 개최된다는 것을 의미한다고 명확히 했습니다.

동의안 제시 후, 추가 위원회를 만드는 대신 외무 위원회를 확대하여 문제를 처리할 수 있다고 주장한 야하야 압둘라히(PDP, Kebbi North) 상원의원은 “외무 위원회는 외무 및 국제 관계로 확대되어야 하며, 새로운 위원회를 만드는 대신 다른 모든 업무는 위원회로 이관되어야 한다”고 말했습니다.

압둘라의 입장을 지지하는 아크파비오 상원의원은 상원에 외무 위원회가 있으며, 그 활동 범위를 확대할 수 있다고 말했습니다. 그러나 그는 상원의 회기가 하원의 회기와 동기화되도록 수정되어야 한다는 데 동의했습니다.

하지만 상원의 회의 시간을 하원의 회의 시간과 동기화한다는 아이디어는 전 상원 의장인 아마드 라완(APC, 요베 노스)에게 받아들여지지 않았습니다. 그는 하원과의 동기화라는 이유로 회의 시간을 바꾸는 것은 비합리적이라고 지적했습니다. 따라서 그는 성급한 결정을 내리기 전에 동료들에게 이 움직임을 재고하라고 촉구했습니다.

“왜 우리가 회의 시간을 오전 10시에서 오전 11시로 바꾸고 오후 3시에 끝내고 싶어하는지 모르겠습니다. 저는 우리가 더 많은 에너지를 가지고 있고, 아침에 머리가 더 맑아지고, 하루를 마감할 때쯤이면 아마도 에너지를 잃었을 것이고, 오전 10시에서 오후 2시 사이에 본회의에 앉으면 우리 위원회가 더 잘할 것이라고 생각합니다.

“새로운 조치는 위원회가 오후 4시에서 오후 6시 사이 또는 오후 7시에서 오후 8시 사이에 모여야 한다는 것을 의미합니다. 하원과 동기화해야 한다는 것 외에는 아무것도 없다면, 아마도 다시 살펴봐야 할 것 같습니다. 하지만 바꿔야 할 다른 이유가 있다면 괜찮을 것입니다.” Lawan이 조언했습니다.

Lawan의 제안에 대한 Akpabio의 답변은 다음과 같습니다. “저는 상원이 오전 11시에 회의를 한다는 아이디어가 9대 상원에서 당신에 의해 시작되었다고 생각합니다. 우리는 와서 그 전통을 만났지만, 지금은 그것을 바꾸었습니다. 왜냐하면 COVID 시대에 우리는 일주일에 두 번 회의를 했지만, 저는 더 이상 COVID가 없으므로 일주일에 세 번 회의를 해야 한다고 말했습니다.”

아크파비오는 라완과 그가 이끈 제9 의회에 책임을 돌렸지만, 반면 상원의 전 의장은 “아니요, 사실이 아닙니다.”라고 반복해서 말하는 모습이 포착되었습니다. 이러한 전개는 다른 상원의원들이 손을 들어 찬성 또는 반대 의견을 표명하면서 의회에 일시적인 긴장감을 조성했습니다.

긴장된 분위기를 감지한 바미델레는 긴장을 완화하기 위해 개입하여 시간을 바꾼 이유는 하원과 동기화하기 위한 것일 뿐만 아니라 상원 명령에 따라 공식적으로 수정하기 위한 것이라고 설명했습니다. 상원은 비공식적으로 오전 11시에 회의를 하는 것이 관례였기 때문입니다. 상원 지도자는 “사실, 우리가 회의를 했는데 하원이 회의를 하지 않은 날도 있었습니다.

하원이 휴회하는 동안 일주일 내내 앉아 있었던 순간이 있었습니다. 그러니 그것이 근본적인 이유일 수는 없습니다. 이 본회의에 있는 것은 우리가 요청받은 세 가지 주요 기능 중 하나일 뿐입니다. 사실, 이 본회의의 대표권은 그 중 하나입니다.

“저희 위원회의 임무는 또 다른 것이고, 물론 우리에게는 다양한 선거구와 국가적 규모, 때로는 국제적 규모에서 수행해 온 모든 일과 별도로 감독 기능이 있습니다.

“대부분의 경우 상원의원들은 늦게 잠자리에 들어야 하고, 우리의 규칙책에는 우리의 회의 시간이 오전 10시라는 요점이 없습니다. 하지만 우리는 매일 오전 11시에 회의를 합니다. 물론 오전 10시에 여기 오는 상원의원도 있지만, 우리는 동료 중 일부를 기다려야 합니다. 우리는 우리의 연설을 해야 합니다.”

이러한 긴장 상황에 따라 아크파비오는 이 문제에 대한 자신의 입장과 전임자의 입장 사이에 나타난 상충되는 견해를 해결하기 위해 긴급 임원 회의를 소집했습니다.

비공개 회의가 끝난 후, 바미델레는 추가 위원회를 구성하자는 동의안의 두 번째 부분을 철회하고 상원에서 전원위원회를 소집하여 회기 시간을 변경하는 내용을 검토할 것을 촉구했습니다.

그 후 상원은 전원위원회를 소집하고, 회의 시간을 변경하는 제안을 광범위하게 검토한 후, 동의안에 포함된 개정안을 승인했습니다.

아크파비오는 발언에서, 후속 회의에서 오후 3시 이후로 회의 시간을 연장할 필요가 있을 경우, 상원 대표나 그 직책을 맡고 있는 다른 상원 의원이 동의안을 제출하면 오후 2시 45분에 회의 시간을 연장할 것이라고 언급했습니다.

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