호놀룰루 시와 카운티, ACLU가 공동으로 ‘공공복지법’ 소송 기각

하와이주 미국 시민자유연맹과 호놀룰루 시와 카운티는 월요일에 오아후의 노숙자 소탕 프로그램에 이의를 제기한 소송을 공동으로 기각하기로 합의했습니다.

2023년 7월에 제기된 하와이 ACLU의 5명의 노숙자 원고(Mahelona 등 v. City and County of Honolulu)와 관련된 소송은 이러한 단속 조치와 다른 도시의 “노숙자 반대” 법률에 이의를 제기했습니다. 이 단체는 이러한 법률이 “노숙자가 공공장소에서 할 수밖에 없는 생존 행위를 부당하게 범죄화했다”고 주장했습니다.

8월, ACLU는 하와이 헌법에 따라 시에서 야영지를 단속한 것은 잔인하거나 비정상적인 처벌에 해당한다고 주장하며 가처분 명령을 신청했고, 더 이상 돌이킬 수 없는 피해를 막기 위해 시에 그러한 표적형 집행 조치를 중단하라고 명령해 달라고 법원에 요청했습니다.

10월 심리 기간 동안 법원은 원고로 지명된 5명의 사람과 노숙자들로부터 증언을 들었습니다.

하지만 1월이 되자 법원은 위헌적 관행을 중단하라는 가처분 신청을 기각했습니다.

기각된 소송은 6월 28일 미국 대법원이 City of Grants Pass v. Johnson 사건에 대해 내린 판결에 따른 것입니다.

그 사건에 대한 고등법원의 결정은 이제 지방 정부가 8차 개정안에 따라 허용된 “잔혹하고 비정상적인 처벌”로부터 보호할 수 있는 헌법적 권리를 침해하지 않고 캠핑 조례 및 공원 폐쇄 규칙과 같은 법률을 통해 공공 재산을 규제할 수 있도록 허용합니다.

“Grants Pass 판결은 우리 지역 소송에 직접적인 영향을 미치지 않습니다, Mahelona.” 하와이 ACLU의 직원 변호사인 Taylor Brack은 월요일에 Honolulu Star-Advertiser에 이렇게 말했습니다. “SCOTUS 판결은 연방 헌법에 근거했으며, 우리 지역 원고의 주장은 주 헌법에 따라 주장되었습니다.”

그녀는 “제1순회법원이 원고의 가처분 신청을 기각한 것을 고려하여 당사자들은 이 사건을 기각하기로 합의했다”고 덧붙였다.

Brack은 “원고들은 그 거부에 대해 항소할 기회를 그 후 거부당했습니다.”라고 말했습니다.

존 M. 토나키 판사는 공식 기각을 허가했습니다. 판사는 “각 당사자는 각자의 변호사 수임료와 비용을 부담해야 합니다.”라고 썼습니다. “모든 청구와 당사자는 편견을 가지고 기각되며, 이 기각은 이 문제에 대한 완전한 해결책입니다.”

시장의 커뮤니케이션 책임자인 스콧 험버는 Star-Advertiser에 “금전적 합의는 없습니다.”라고 말했습니다. “오늘 소송이 기각되었다는 것은 오아후의 노숙자 문제를 해결하기 위한 우리의 어떤 행동에도 더 이상 이의가 없다는 것을 의미합니다.”

시장인 릭 블랑기아르디는 서면 성명을 통해 “이 결과에 매우 만족한다”고 밝혔습니다.

시장은 “이것은 주민과 방문객을 보호하기 위해 이러한 법률을 시행하는 우리의 능력을 완전히 강화합니다.”라고 말했습니다. “우리는 노숙자 문제를 해결하고 공공 장소가 안전하고 깨끗하게 유지되도록 모든 이해 관계자와 협력할 것입니다. 또한 우리는 Green 주지사와 그의 팀과 협력하여 쉼터에서 영구 주택에 이르기까지 노숙자를 돕기 위한 전례 없는 자원을 제공하기 위해 노력하고 있습니다.”

그럼에도 불구하고 ACLU는 Grants Pass와 같은 연방 사건이 실제로 노숙자에게 영향을 미칠 것이라고 주장합니다.

“Grants Pass에서 대법원이 내린 판결은 도시가 가난 속에서 살아남으려는 사람들에게 티켓을 부과하고, 벌금을 부과하고, 감옥에 가두는 문을 열었습니다.” 하와이 ACLU의 법률 책임자인 Wookie Kim은 월요일에 서면 성명을 통해 이렇게 말했습니다. “하지만 법원에서 그렇게 할 수 있다고 했다고 해서 하와이의 도시와 카운티가 그렇게 해야 한다는 것은 아닙니다. 노숙자를 범죄자로 만들려는 지역적 노력은 여전히 ​​하와이 헌법을 위반할 수 있습니다.”

그는 “하와이 법원은 주 헌법에 따라 더 광범위한 보호를 제공한 오랜 역사를 가지고 있다”고 말했습니다.

“작년 봄, 하와이 대법원은 Davis v. Bissen에서 노숙자는 자신의 소유물에 대해 헌법적으로 인정된 재산적 이익을 가지고 있으며 주가 그들의 재산을 압류하고 파괴하기 전에 공정한 심리를 받을 권리가 있다고 판결했습니다.”라고 그는 말했습니다.

“게다가, 다른 선택권이 없는 노숙자에게 적용되면, 일소 및 다른 조치의 집행은 여전히 ​​다른 권리를 침해할 수 있으며, 하와이 헌법에 따라 다른 법적 근거로 이의를 제기할 수 있다는 것을 아는 것이 중요합니다.”라고 김 씨는 말했습니다.

도시의 법률 집행은 월요일에도 계속되었습니다.

그날 오후, 장애인이며 텐트에서 사는 55세의 로널드 샌 어거스틴은 호놀룰루 경찰서 경위가 카카아코의 일랄로 스트리트에 있는 존 A. 번스 의대 근처에서 “보도 위 구조물” 위반으로 방금 자신에게 소환장을 발부했다고 말했습니다.

“그가 와서 ‘이게 당신 텐트예요?’라고 물었어요.” 산 아구스틴이 스타-애드버타이저에 말했다. “저는 ‘아니요, 일하는 가족을 위해 지켜볼 뿐이에요. 그들은 일하고 있고, 이게 그들이 할 수 있는 최선이에요.’라고 말했어요.”

그는 스타-애드버타이저에 “내 텐트는 아니지만 가족을 위해 티켓을 받았을 뿐입니다.”라고 말했다. 그 가족은 부부와 그들의 세 자녀로, 경찰이 의대 근처에 세운 네 개의 텐트 밖에 나타났을 때 그 자리에 없었다.

그날 그 지역에 HPD 경찰이 대거 주둔하고 있다는 사실을 지적한 샌 어거스틴은 “우리는 보도에 있는 것이 아니라 잔디밭에 있다”고 주장했습니다.

“우리는 아무도 막지 않습니다.”라고 그는 말했다. “그리고 (사람들은) 여전히 와서 주차할 수 있습니다. 그들은 주차 미터기에 접근할 수 있습니다.”

도시의 노숙자 대응에 대한 질문에 답하며 Humber는 “도시와 시장은 노숙자 문제를 해결하고 장기적 해결책을 찾는 데 전념하고 있습니다.”라고 말했습니다.

그는 “노숙은 범죄가 아니다”며 “우리는 노숙을 경험하는 사람들을 존중과 공감으로 계속 대할 것”이라고 말했다.

한편, 거주지 없이 생활하는 사람들의 문제는 시간이 지날수록 증가했습니다.

Star-Advertiser는 이전에 5월에 발표된 최신 Point in Time Count 데이터를 기준으로 오아후의 노숙자 수가 2년 연속 증가하여 1월에 4,494명이 되었으며, 가장 큰 증가 폭은 노숙자 보호소에 머물지 않는 “비보호자”로 간주되는 사람들이었다고 보도했습니다.

최신 수치는 2023년 수치보다 11.6%나 급증한 것입니다.

Humber에 따르면, 이 도시는 “주택 재고 증가 및 지원 서비스 확대와 같은 노숙자 문제에 대한 대안적 솔루션을 적극적으로 시작하고 있습니다.”

“우리는 지난 몇 주 동안 Leahi Medical Respite, Waikiki Vista, HONU, Iwilei Center의 개원을 발표했습니다.”라고 그는 말했습니다. “우리는 다음 몇 주 안에 North King Street에 또 다른 Homeless Triage & Respite Center를 개원할 예정입니다. 주차장에 30개의 카우할레와 34개의 침대가 있고, 내부에는 긴급 치료 센터가 있습니다.”

그는 “두 개의 유사한 프로젝트가 노스 쇼어와 센트럴 오아후에서 진행 중”이라고 덧붙였다.

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호놀룰루 스타-애드버타이저 직원 사진 작가 신디 엘렌 러셀이 이 보도에 기여했습니다.