해상 분쟁과 미얀마 위기에 맞서 ASEAN 고위 외교관 회의에 미·중 참석

동남아시아의 주요 외교관들은 남중국해의 영유권 주장을 둘러싼 긴장, 미얀마에서 격화되는 전투, 지역적 경쟁 등을 다루는 3일간의 지역 회담의 마지막 회의에서 강력한 대화 파트너들과 토요일 라오스 수도에서 회동했습니다.

토요일 비엔티안에서 열린 회의에는 미국, 중국, 러시아, 일본, 인도, 호주 등 동남아시아 국가 연합의 동맹국들이 한자리에 모여 관계를 강화하고 주요 안보 문제 및 기타 지역 문제를 논의했습니다.

회의에서 연설한 라오스 외무부 장관 살름사이 콤마싯은 모든 참석자에게 공동 번영을 위해 평화와 안정을 유지하기 위해 적극적으로 협력할 것을 촉구했습니다.

Kommasith는 이 회의가 파트너들이 “솔직하고 솔직하며 건설적인 방식”으로 의견을 교환할 수 있는 기회가 되기를 바란다고 말했습니다.

토요일에 열린 ASEAN 외무장관과 미국 국무장관 앤토니 블링컨의 회동에서 인도네시아 외무장관 레트노 마르수디는 워싱턴과의 블록의 좋은 협력관계가 세계 평화에도 기여해야 한다고 말했습니다. 그녀는 우크라이나, 남중국해 또는 가자 위기에 관한 것이든 국제법을 “일관된 방식으로” 존중해야 한다고 말했습니다.

블링컨은 미얀마의 폭력과 북한의 도발 문제뿐만 아니라 이러한 문제에 대해서도 ASEAN 국가들과 긴밀히 협력하기를 희망한다고 말했습니다.

국무장관은 또한 중국 대응자 왕이와 회담을 가졌는데, 두 나라 모두 이 지역에서 영향력을 확대하고자 하기 때문입니다. 논의의 세부 사항은 즉시 공개되지 않았습니다.

이 회의에 참석한 사람들은 미국의 중요한 동맹국과 파트너, 또는 워싱턴의 가장 큰 두 경쟁자인 모스크바와 베이징을 대표합니다. 모스크바와 베이징은 지난 2년 동안 더욱 가까워졌고, 그들의 결합된 세계적 영향력에 대한 깊은 우려를 불러일으켰습니다. 러시아 외무장관 세르게이 라브로프도 비엔티안에 있었고, 이미 목요일에 왕과 직접 회담을 가졌습니다.

인도네시아는 목요일 개회 회의에서 블록이 중국과 미국 간의 경쟁에 끌려들지 않는 것이 중요하다고 강조했다고 밝혔습니다.

ASEAN 회원국인 베트남, 필리핀, 말레이시아, 브루나이는 모두 중국이 세계에서 가장 중요한 해상 운송로 중 하나인 남중국해의 거의 모든 지역에 대한 주권을 주장하면서 갈등을 겪고 있습니다. 많은 사람들이 그곳에서 직접적인 충돌이 더 광범위한 갈등으로 이어질 수 있다고 우려합니다. 인도네시아도 베이징이 자국의 배타적 경제 수역을 침범하는 것으로 보고 우려를 표명했습니다.

ASEAN 내부에서는 중국의 해상 주장을 어떻게 다룰지에 대한 의견 차이가 있습니다. 필리핀은 블록의 지원 부족에 대해 비판적이었지만, 중국과 필리핀은 드문 합의를 통해 분쟁 지역에 대한 상호 수용 가능한 합의를 수립하고 서로의 영토 주장을 인정하지 않으면서 대립을 종식시킬 수 있기를 바라는 합의에 도달했다고 밝혔습니다.

필리핀 외무부 장관 엔리케 마날로는 금요일 만찬 이후 중국 왕 부장과 양자 회담을 했으며, “긴장을 완화하고 어떠한 사건도 우리 관계에 더 이상의 긴장으로 이어지지 않도록 하기 위한 명확하고 진지한 노력의 일환으로 임시 협정을 존중하기로” 합의했다고 밝혔습니다.

토요일에 필리핀은 베이징의 군대와 마주치지 않고도 분쟁 지역으로 물자를 공급할 수 있다고 밝혔는데, 이는 1주일 전에 합의가 이루어진 이후 처음 있는 일입니다. 블링컨은 ASEAN 외무장관들과의 회의에서 개회사를 통해 이를 성공으로 칭찬했지만, 중국의 과거 행동은 미국 조약 파트너인 필리핀에 대해 “격화되고 불법적”이라고 말했습니다.

이 거래가 이루어지기 전, 필리핀과 중국 간의 긴장은 수개월간 고조되었으며, 중국 해안 경비대와 기타 군대는 강력한 물대포와 위험한 봉쇄 기동을 동원하여 식량과 기타 물자가 필리핀 해군 병력에 도달하지 못하도록 막았습니다.

미국과 동맹국들은 국제 해역에서 항해할 권리를 포함한 “자유롭고 개방적인 인도-태평양” 정책을 주장하기 위해 해당 지역에서 정기적으로 군사 훈련과 순찰을 실시해 왔으며, 이는 중국으로부터 비판을 받았습니다.

중국 외교부의 성명에 따르면, 왕 국무장관은 마날로와의 회동에서 필리핀에 미국의 중거리 미사일 시스템을 배치하는 것은 지역적 긴장을 조성하고 군비 경쟁을 촉발할 것이라고 말했습니다.

ASEAN 회원국 미얀마에서 점점 더 폭력적인 내전이 벌어지고 있는 것도 회담에서 주요 쟁점 중 하나입니다. 미얀마의 이웃인 태국은 ASEAN의 지원을 받아 인도적 지원을 제공하는 등 더 광범위한 역할을 수행하게 되었으며, 태국은 이미 이 분야에 깊이 관여하고 있습니다.

태국 외무부 대변인 니콘데이 발란쿠라는 금요일에 기자들에게 라오스에 더 많은 이해 관계자, 특히 미얀마와 국경을 공유하는 국가를 포함시키기 위한 더 많은 대화 메커니즘이 제안되었다고 말했습니다. 그는 라오스가 이러한 제안을 미얀마에 직접 제출하여 승인을 받을 것이라고 말했습니다.

미얀마 군대는 2021년 2월에 아웅산 수치의 선출 정부를 축출하고 민주주의 통치로의 복귀를 요구하는 광범위한 비폭력 시위를 진압했으며, 이로 인해 폭력이 증가하고 인도주의적 위기가 발생했습니다.

ASEAN은 평화를 위한 “5개 항목 합의”를 추진해 왔지만, 미얀마의 군 지도부는 지금까지 이 계획을 무시해 블록의 효율성과 신뢰성에 대한 의문을 제기했습니다. 평화 계획은 미얀마의 폭력을 즉각 중단하고, 모든 관련 당사자 간의 대화, ASEAN 특사의 중재, ASEAN 채널을 통한 인도적 지원 제공, 모든 관련 당사자를 만나기 위해 특사가 미얀마를 방문하는 것을 요구합니다.