유엔, 오늘 세계 위기 논의하는 ‘미래 정상회담’ 개최

최종 협정이 야심찬 목표를 달성할 수 있을지에 대한 의구심을 품은 가운데, 세계 지도자들은 갈등에서 기후 변화에 이르기까지 21세기의 이슈를 다루기 위해 고안된 “미래 정상회담”을 위해 일요일에 뉴욕에 모였습니다.

2021년에 처음으로 이 모임을 제안한 유엔 사무총장 안토니우 구테흐스는 이를 국제 협력을 되살려 인류 역사에 영향을 미칠 수 있는 “한 세대에 한 번 있는 기회”라고 설명했습니다.

오늘 수십 명의 정부와 국가 원수가 “미래를 위한 협정”을 채택할 것으로 예상되며, 이는 9월 24일에 시작되는 유엔 총회 연례 고위급 주간의 서막입니다.

그러나 마지막 순간의 집중적인 협상 끝에 구테흐스는 좌절감을 표시하며, 국가들에게 “비전”과 “용기”를 보여줄 것을 촉구했고, 오늘날의 위협에 효과적으로 대응하기 위해 고군분투하는 국제 기관을 강화하기 위해 “최대한의 야망”을 가질 것을 촉구했습니다.

채택을 위해 제출될 최신 버전의 텍스트에서, 지도자들은 “변화하는 세상에 발맞추기” 위해 다자간 시스템을 강화하고 “끊임없는 위기”에 직면한 “현재와 미래 세대의 요구와 이익을 보호”하겠다고 약속했습니다.

“우리는 인류 전체가 더 밝은 미래를 향해 나아갈 수 있는 길이 있다고 믿습니다.”라고 문서에 적혀 있습니다.

약 30페이지 분량의 이 협정은 다자주의에 대한 공약, 유엔 헌장 준수, 평화 유지를 포함한 56가지 “행동”을 설명합니다.

또한 이 결의안은 국제 금융 기관과 유엔 안전보장이사회에 대한 개혁과 더불어 기후 변화에 대처하고 군축을 촉진하며 인공지능 개발을 지도하기 위한 노력을 새롭게 할 것을 촉구합니다.

‘말을 행동으로 옮기세요’

국제 위기 그룹의 리처드 고완은 “몇 가지 ‘좋은 아이디어’는 있지만, 이 문서는 안토니오 구테흐스가 원래 요구했던 다자주의 전체를 개혁하는 혁명적 문서는 아니다”라고 말했습니다.

이러한 감정은 외교관들 사이에서 널리 공유되고 있으며, 많은 외교관들은 해당 문서의 야심과 영향에 대해 논의할 때 좌절감을 표시하며, 이를 “미온적”, “최소공통분모”, “실망스럽다”고 묘사합니다.

“이상적으로는 새로운 아이디어, 신선한 아이디어를 바랄 것입니다. 아시다시피, 2.0 이상입니다. 하지만 200개국이 모두 동의해야 한다면, 결국 모든 것을 담은 크리스마스 트리가 생깁니다.” 한 외교관이 말했습니다.

최근 며칠 동안의 격렬한 협상에도 불구하고 러시아는 토요일에 발표된 최종 버전의 텍스트에 여전히 반대하고 있다고 외교 소식통이 말했다. 이 조약은 채택될 것으로 예상되지만 승인은 보장되지 않는다.

지구 온난화와의 싸움은 협상의 걸림돌 중 하나였으며, 화석 연료에서의 “전환”에 대한 언급은 몇 주 전에 초안 텍스트에서 사라졌다가 다시 삽입되었습니다.

비판에도 불구하고, 한 서방 외교관은 “어려운 현재 지정학적 맥락에서도 다자주의에 대한 우리의 집단적 공약을 확인할 수 있는 기회”라고 말하며 북반구와 남반구 간의 신뢰를 회복해야 할 필요성을 강조했다.

개발도상국은 특히 기후 변화의 영향을 고려하여 우선적 자금 조달에 대한 보다 쉬운 접근을 확보하기 위해 국제 금융 기관의 개혁에 대한 구체적인 약속을 요구하는 데 특히 적극적이었습니다.

휴먼라이츠워치(HRW)는 해당 문서에 “경제 정의와 국제 금융 구조 개혁에 대한 중요한 공약”이 포함되어 있다고 언급하면서 “인권의 중심성”을 칭찬했습니다.

하지만 HRW의 유엔 이사인 루이 샤르보노는 세계 지도자들은 “아직도 인권을 옹호하기 위해 행동할 의지가 있다는 것을 보여줘야 한다”고 말했습니다.

그 내용과 관계없이 이 협정과 그 부록(글로벌 디지털 협약과 미래 세대에 관한 선언)은 구속력이 없어 이행에 대한 우려가 커지고 있습니다. 특히 분쟁에서 민간인을 보호하는 것과 같은 일부 원칙이 매일 위반되고 있기 때문입니다.

구테흐스는 토요일에 “우리의 다음 과제는 그들에게 생명을 불어넣고, 말을 행동으로 옮기는 것입니다.”라고 촉구했습니다.