비시민의 불법 투표는 드물지만 공화당은 이번 선거에서 이를 주요 문제로 삼고 있습니다.

이번 가을 대통령 선거와 기타 고위직 선거에서 미국 시민만이 투표할 자격이 있습니다. 이는 새로운 일은 아니지만, 비시민이 등록하거나 투표할 수 있는 가능성은 최근에 많은 주목을 받고 있습니다.

최근 몇 년 동안 미국-멕시코 국경에 이민자 유입이 급증했다는 사실을 거론하며 공화당은 비시민권자가 투표에 참여할 가능성에 대한 우려를 표명했고, 실제로 비시민권자가 투표하는 사례가 드물다는 사실에도 불구하고 여러 주에서 이 문제를 해결하기 위한 조치를 취했습니다.

GOP 관리들은 유권자 명부를 검토하고, 행정 명령을 발표하고, 비시민 투표를 방해하는 데 중점을 두고 주 투표지에 헌법 개정안을 게재했습니다. 일부 민주당은 이러한 조치가 합법적인 유권자에게 장애물을 만들 수 있고, 불필요하며, 사람들이 비시민 투표 문제가 실제보다 더 크다고 믿게 만든다고 주장합니다.

법은 어떻게 말하나요?

1996년 미국 법률에 따라 비시민은 대통령이나 의회 의원 선거에 투표하는 것이 불법입니다. 위반자는 벌금을 물고 최대 1년 동안 징역형에 처할 수 있습니다. 또한 추방될 수도 있습니다.

사람들이 투표에 등록할 때, 그들은 위증죄에 대한 처벌을 감수하고 자신이 미국 시민임을 확인합니다. 연방법은 주정부가 정기적으로 유권자 명부를 유지하고 자격이 없는 사람을 제거하도록 요구하는데, 이 과정은 불법으로 미국에 거주하는 이민자를 식별할 수 있습니다.

어떤 주 헌법도 비시민에게 투표를 명시적으로 허용하지 않으며, 많은 주에는 비시민이 주지사나 법무장관과 같은 주 공직에 투표하는 것을 금지하는 법률이 있습니다. 하지만 캘리포니아, 메릴랜드, 버몬트의 일부 지방 자치 단체와 컬럼비아 특별구는 학교 위원회와 시의회와 같은 일부 지방 선거에서 비시민의 투표를 허용합니다.

데이터는 무엇을 말해줍니까?

비시민의 투표는 드뭅니다. 그러나 공화당 관리들은 잠재적인 비시민을 발견한 유권자 등록 검토를 강조했습니다.

공화당 소속인 텍사스 주지사 Greg Abbott은 지난주 2021년 이후로 텍사스 유권자 명부에서 6,500명 이상의 잠재적 비시민이 제외되었으며, 여기에는 법무 장관실에서 조사를 위해 추천한 “유권자 기록”이 있는 1,930명이 포함된다고 말했습니다. 텍사스에는 약 1,800만 명의 등록 유권자가 있습니다.

공화당 소속인 오하이오 주무장관 프랭크 라로즈는 8월에 최근 선거에서 투표한 것으로 밝혀진 138명의 비시민과 등록했지만 투표하지 않은 459명을 잠재적으로 기소할 것을 요청했다고 말했습니다. 이 수치는 이전 연도의 검토 결과보다 높았지만 오하이오의 800만 명이 넘는 등록 유권자 중 일부에 불과합니다.

공화당 소속인 앨라배마 주무장관 웨스 앨런은 최근 연방 정부에서 이전에 비시민으로 확인된 3,251명이 주의 유권자 등록 명단에서 비활성 상태로 전환된다고 발표했습니다. 이들은 11월에 투표하기 위해 시민권 증빙 서류를 제출하고 양식을 작성해야 합니다. 앨라배마에는 300만 명이 넘는 등록 유권자가 있습니다.

조지아주에서 공화당 국무장관 브래드 라펜스퍼거는 1997년에서 2022년 사이에 1,634명의 잠재적 비시민이 투표 등록을 시도했지만 선거 관리들이 그들을 표시했고 아무도 등록되지 않았다는 것을 발견했습니다. 조지아주는 그 기간 동안 수백만 명의 다른 유권자를 등록했습니다.

일부 선거 행정 전문가들은 유권자 명부 검토 결과, 비시민 유권자를 표시하는 현재 도구가 효과적인 것으로 나타났다고 말했습니다.

법원은 무엇이라고 말하나요?

애리조나는 공화당이 비시민권자의 투표를 금지하려는 장기적인 시도에 대한 사례 연구를 제공합니다.

2004년 유권자 승인 이니셔티브에 따라 애리조나는 연방 유권자 등록 신청을 승인하기 위해 운전면허증, 출생증명서, 여권 또는 기타 유사한 서류를 요구했습니다. 하지만 미국 대법원은 2013년에 애리조나가 연방 선거에서 투표하기 위해 시민권에 대한 서류 증명을 요구할 수 없다고 판결했습니다.

주정부는 두 가지 유권자 계층을 만들어 대응했습니다. 주 및 지방 선거의 경우 유권자는 등록하거나 주에 등록할 때 시민권 증빙 서류를 제공해야 합니다. 그러나 대선과 의회 선거에서는 이를 요구할 수 없기 때문에 시민권 증빙 서류를 제공하지 않은 수만 명의 유권자는 연방 선거에만 등록됩니다.

분열된 미국 대법원의 8월 명령에 따라, “시민권 증빙 서류” 없이 제출된 유권자 등록 양식은 법에 대한 소송이 계속되는 동안 애리조나 카운티에서 거부될 수 있습니다. 사람들은 다른 연방 양식을 사용하여 대선과 의회 선거에서 투표를 등록할 수 있으며, 이 양식은 위증에 대한 처벌을 감수하고 시민임을 선서해야 하며, 증거가 필요하지 않습니다.

투표용지에는 무엇이 들어있나요?

8개 주에서 공화당이 주도하는 의회는 11월 투표에서 시민만이 투표할 수 있다는 내용의 헌법 개정안을 제안했습니다.

아이오와, 미주리, 노스캐롤라이나, 오클라호마, 사우스캐롤라이나, 위스콘신의 제안은 “모든” 시민 또는 “모든” 시민이 투표할 수 있다고 명시한 기존 헌법 조항을 “오직” 시민만 투표할 수 있다고 명시한 새로운 문구로 대체할 것입니다. 지지자들은 현재의 문구가 반드시 비시민의 투표를 금지하는 것은 아니라고 주장합니다.

아이다호와 켄터키에서 제안된 개정안은 “미국 시민이 아닌 사람은” 투표할 수 없다고 명시적으로 명시했습니다. 비슷한 문구가 2년 전 루이지애나 유권자들의 승인을 받았습니다.

노스다코타, 콜로라도, 앨라배마, 플로리다, 오하이오의 유권자들은 2018년부터 2022년 사이에 “오로지” 시민에게만 투표를 제한하는 개정안을 통과시켰습니다.

다른 주들은 무엇을 하고 있는가?

비시민 투표는 주 헌법에서 이미 금지되어 있지만, 루이지애나주의 공화당 주지사인 제프 랜드리는 이 문제에 계속 주목하고 있습니다. 그는 최근 유권자 등록 양식을 제공하는 주 기관에 비시민의 투표가 금지되어 있다는 서면 면책 조항을 포함하도록 요구하는 행정 명령에 서명했습니다.

조지아에서 라펜스퍼거는 지난주 모든 투표소에 영어와 스페인어로 된 표지판을 게시하여 비시민에게 투표가 불법이라는 사실을 경고하도록 요구했습니다.

텍사스주 공화당 검찰총장 켄 팩스턴은 주 내 “비시민 인구의 상당한 증가”를 언급하며 수요일에 선거법 위반 의심 사례를 보고하기 위한 특별 이메일 계정을 개설했습니다.

위스콘신에서 공화당은 최근 몇 주 동안 두 건의 유사한 소송을 제기했는데, 이는 등록된 유권자가 시민인지 여부를 확인하는 주의 절차에 이의를 제기하는 것입니다. 이 소송은 선거 관리 위원회가 비시민인 등록된 유권자가 없는지 확인하기 위해 검사를 수행하도록 요구하는 법원 명령을 구하고 있습니다.

노스캐롤라이나주 공화당원들이 주 선거관리위원회를 상대로 소송을 제기했습니다. 주 선거관리위원회가 시민이 아니라는 이유로 배심원 의무 제외를 요청하는 사람들을 유권자 명부에서 제외하기 위한 새로운 법률을 시행하지 않는다고 주장합니다.

테네시주의 최고 선거 관리 사무소는 6월에 14,000명 이상의 등록 유권자에게 시민권 증빙을 요청하는 편지를 보냈지만, 응답하지 않은 유권자는 투표가 금지되지 않습니다. 이 목록은 주민들이 처음 해당 부서와 상호 작용했을 때 미국 시민이었는지에 대한 정보가 있는 주 안전 및 국토안보부의 데이터를 기반으로 작성되었습니다.

의회는 무엇을 했는가?

의회의 공화당원들은 Safeguard American Voter Eligibility Act로 알려진 법안을 추진하고 있는데, 이는 투표 등록을 위해 시민권 증명을 요구합니다. 올해 이 법안에 대한 기자 회견에서, 루이지애나주 공화당 소속 마이크 존슨 하원 의장은 비시민의 투표에 대한 구체적인 예를 제시하지 않았지만 우려 사항이라고 주장했습니다.

그는 “우리는 모두 직관적으로 많은 불법체류자가 연방 선거에 투표하고 있다는 것을 알고 있습니다.”라고 말하며 “하지만 쉽게 증명할 수 있는 것은 아닙니다.”라고 덧붙였습니다.

이 법안은 7월에 공화당이 주도하는 하원에서 당파적 노선에 따라 통과되었지만 민주당이 주도하는 상원에서는 표결에 부쳐지지 않았습니다. 바이든 행정부는 이에 강력히 반대하며 비시민 투표 금지법이 효과가 있다고 말했습니다.

백악관은 성명을 통해 “이 법안은 우리 선거를 보호하는 데 아무런 도움이 되지 않을 뿐만 아니라 모든 유권자가 투표 등록을 하는 것을 훨씬 더 어렵게 만들고 유권자 명단에서 유권자가 삭제될 위험을 높일 것”이라고 밝혔습니다.